濟(jì)寧市是典型的煤炭資源型城市，含煤面積3920平方公里，占全市土地面積的三分之一以上，境內(nèi)現(xiàn)有56對礦井，全市年產(chǎn)原煤近億噸，占全省原煤產(chǎn)量的50%以上。煤炭資源大量開采在支撐濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家能源需求的同時(shí)，也造成了大面積的土地塌陷。截至目前，全市塌陷區(qū)面積已經(jīng)達(dá)63萬畝，涉及11個(gè)縣市區(qū)、30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、400多個(gè)村莊，且仍以每年4萬畝的速度遞增，預(yù)計(jì)至2020年塌陷區(qū)面積將達(dá)到90余萬畝。將給我市的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不良影響。為了治理采煤塌陷地，我市針對不同塌陷區(qū)，實(shí)行“望聞問切”分類療傷。

　　現(xiàn)狀：塌陷地復(fù)雜治理難度大目前，濟(jì)寧市的采煤塌陷地已明顯出現(xiàn)面積大、范圍廣、積水深、穩(wěn)沉周期長且多次塌陷的特點(diǎn)，技術(shù)存在一定難度。

　　記者了解到，我市存在歷史遺留采煤塌陷地28萬畝，已經(jīng)治理5萬畝，未治理的有23萬畝，仍需要治理費(fèi)用50多億元，市縣兩級財(cái)政難以承受。再加上，我市塌陷地問題產(chǎn)生久遠(yuǎn)，土地破壞程度嚴(yán)重，又多為平原，填充物極度匱乏，塌陷土地復(fù)墾成本很高。另外，受煤炭供求關(guān)系影響，煤炭企業(yè)效益普遍下滑，企業(yè)依法履行采煤塌陷治理義務(wù)的難度大幅增加，新增采煤塌陷地的治理資金缺口也隨之增大。

　　另外，受現(xiàn)行耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田管理法規(guī)政策的限制，采煤塌陷地的農(nóng)地用途得不到及時(shí)變更，基本農(nóng)田的形式得不到及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)重制約了塌陷地的因地制宜、科學(xué)治理。

　　措施：因地制宜分類實(shí)施針對采煤塌陷，我市先后投入資金15.2億元，治理塌陷地24.4萬畝，恢復(fù)耕地14.2萬畝，平均每年治理采煤塌陷地1萬畝以上，并且探索了一套行之有效的治理方法模式。

　　在采煤塌陷地治理中，對不積水或局部季節(jié)性積水的輕度塌陷區(qū)，實(shí)施“劃方整平法”，采取削高填洼、平整土地、配套水利設(shè)施等措施，整平后可恢復(fù)耕種；對季節(jié)性積水或局部常年積水的中度塌陷區(qū)，實(shí)施“挖深墊淺法”，在塌陷區(qū)深部取土填在淺部，建魚池筑臺田，形成上糧下漁的治理格局；對常年積水的重度塌陷區(qū)，實(shí)施“生態(tài)治理法”，采取圍湖造岸、植樹種草，實(shí)行種植、養(yǎng)殖、加工、旅游綜合開發(fā)，形成魚鴨混養(yǎng)、禽蛋加工、旅游觀光的立體治理模式；對于沿河沿湖的塌陷區(qū)，實(shí)施“泥漿吹填法”，利用泥漿泵抽調(diào)河湖淤泥，充填至塌陷區(qū)域，營造高標(biāo)準(zhǔn)良田；對城鎮(zhèn)周邊的塌陷區(qū)，實(shí)施“充填平整法”，采取矸石、建筑垃圾充填塌陷地，治理成建設(shè)用地；對一些經(jīng)預(yù)測即將塌陷或正在塌陷的地區(qū)，實(shí)施“預(yù)置填充法”，在地表破壞發(fā)生之前或發(fā)生但穩(wěn)沉之前，預(yù)測塌陷深度，采取剝離表土、提前充填矸石抬高，然后表面覆土，使其塌陷后與周邊地面基本持平。