主持人：感謝您的介紹。您認為在實際工作中，您認為遇到的主要問題是什么?
田中慶：預防工作在檢察機關還是一項比較年輕的檢察業(yè)務。我們現在最困惑的就是預防工作缺少一部專門的、具體的法律法規(guī)來支撐。大家都知道，我們國家沒有還沒有專門的一部預防和懲治腐敗方面的法律。所以說檢察機關的預防工作盡管近年來，在檢察機關和全社會共同努力下，職務犯罪預防工作得到全面發(fā)展，成效顯著，社會影響力明顯提升。但是，法律依據不足的短板還是非常明顯的，所以也導致預防工作缺乏強制力和“剛性”。
從社會層面看，少數單位對預防工作的重要性還認識不足，有些單位往往是出問題了才想起預防工作，有的對預防工作強調的多，落實得少，預防工作的實效性也受到影響。
主持人：針對您說的情況，今后的工作將作出哪些改進和創(chuàng)新呢?
田中慶：首先，全省檢察機關各級預防部門要深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，把全面推進依法治國作為一項重要任務來抓。根據四中全會的總體要求，積極探索強化預防監(jiān)督的領域和途徑。
一是重點圍繞提高制度反腐的能力水平，積極拓展預防監(jiān)督的方法，探索開展對重大行政執(zhí)法行為和重要執(zhí)法規(guī)范的職務犯罪風險的評估審查，查找可能誘發(fā)職務犯罪的風險點，提出預防措施，從制度上消除和減少職務犯罪產生的漏洞，促進權力行使的公開、透明和監(jiān)督制約。
二是要大膽探索、深入推進預防監(jiān)督工作。四中全會對我們檢察機關法律監(jiān)督工作也賦予了新的任務、提出了新的要求。在明年的工作中，我們要在預防約談、預防介入、司法會計介入重大項目和健全完善工程建設領域預防監(jiān)督機制等方面，進一步強化措施，做好抓落實的文章。
三是根據四中全會精神，積極推動市一級的預防立法工作。加強對預防職務犯罪立法的調研論證，適時提出相關意見。加強指導協調，推動省和有立法權的地級市人大常委會抓緊制定預防職務犯罪的工作條例或決議、決定等。
主持人：田處長，我們經常聽說檢察機關的預防工作是專業(yè)化的預防，請您給大家簡要介紹一下，這種“專業(yè)化”這三個字主要體現在哪些方面?您給我們介紹一下。
田中慶：關于這個問題，也沒有一個非常規(guī)范的表述。我個人認為，所謂預防工作的專業(yè)化，就是立足檢察職能，依托檢察機關執(zhí)法辦案的資源優(yōu)勢，深入分析職務犯罪的特點規(guī)律和發(fā)展變化趨勢，有針對性地提出預防對策。
這個專業(yè)化特色主要體現在以下幾個方面：一是具有專業(yè)化預防資源。這主要是指依托檢察機關查辦職務犯罪的優(yōu)勢，形成的各種預防工作資源，如果沒有這個東西檢察機關的預防和社會其他部門的預防就沒有本質的差別。包括紀委，它查辦的案件和檢察機關查辦的案件也有一些區(qū)別。正是因為我們有了這樣一個查辦職務犯罪的資源優(yōu)勢，所以才可以叫專業(yè)化。
二是具有專業(yè)化的預防手段，這就是最高人民檢察院給我們規(guī)定的預防調查、檢察建議、犯罪分析、警示教育和預防宣傳、行賄犯罪檔案查詢、預防咨詢、年度報告等預防手段。這些年又增加了預防預警、預防介入等新的手段。應當說這些體現了預防工作的內在專業(yè)化要求。
三是具有專業(yè)化的工作能力，包括預防部門人員應該必備分析問題、解決問題、綜合協調和洞察犯罪能力等等。
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