農(nóng)民工領(lǐng)到實(shí)名制工資支付銀行卡(資料圖)
1月23日，記者從市人社部門獲知，去年，濟(jì)寧市共移送司法機(jī)關(guān)拒不支付勞動報酬案件24件，涉及犯罪嫌疑人28人，涉及勞動者3497名，涉嫌拒不支付勞動報酬5852.6萬元，共批捕27人，判刑1人。2015年初至今，我市又移交司法機(jī)關(guān)拒不支付勞動報酬案件4件，涉嫌拒不支付勞動報酬300多萬元，同時，另一起拖欠農(nóng)民工工資案件正在處理過程中。
企業(yè)惡意拖欠工資外，還存“惡意討薪”情況“這起惡意拖欠農(nóng)民工工資案件涉嫌金額近千萬元，程序比較繁瑣，現(xiàn)在正在緊急處理。”昨日上午，在濟(jì)寧市高新區(qū)農(nóng)民工工資清欠辦內(nèi)，市勞動監(jiān)察支隊(duì)書記兼副支隊(duì)長曲英俊告訴記者，2015年1月初，鄒城市勞動監(jiān)察大隊(duì)接到上述企業(yè)惡意拖欠農(nóng)民工工資的投訴電話，經(jīng)調(diào)查得知，這起拖欠農(nóng)民工工資案件涉及近千名勞動者，由于金額較大，現(xiàn)正緊急處理相關(guān)手續(xù)。
經(jīng)濟(jì)不景氣、企業(yè)效益下滑、企業(yè)資金壓力大時，往往容易發(fā)生欠薪問題。2014年8月，高新區(qū)成立了高新區(qū)農(nóng)民工工資清欠辦，集中人社部門、住建部門等多部門聯(lián)合清查農(nóng)民工工資問題。其成立以來，共接到欠薪投訴電話300多個，其中4個案件已移交司法機(jī)關(guān)。工作領(lǐng)域方面，建筑行業(yè)成為欠薪的“重災(zāi)區(qū)”。另據(jù)清欠辦工作人員介紹，在眾多投訴案件中，不只有企業(yè)惡意拖欠農(nóng)民工工資的，還有不少“惡意討薪”行為。這種情況主要是合同履約問題，施工總承包方和勞務(wù)分包方合同約定不明確�！安簧倏偝邪狡髽I(yè)不按時支付勞務(wù)分包方建筑勞務(wù)款，這樣，建筑勞務(wù)企業(yè)便拖欠了勞務(wù)人員工資�！鼻⒖「嬖V記者，“臨近年底，我們清欠辦會加大清查力度，確保農(nóng)民工在春節(jié)前拿到他們的血汗錢�！�
打造農(nóng)民工討薪“綠色通道”目前，受信貸和房地產(chǎn)市場波動，建設(shè)單位和施工企業(yè)資金壓力加大，欠薪問題時有發(fā)生。2014年12月，濟(jì)寧市人社部門、住建部門、公安部門等多部門聯(lián)合啟動了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶等，開展工資支付、遵守最低工資規(guī)定、勞動合同簽訂等方面檢查。
同時，對存在拖欠隱患的建設(shè)項(xiàng)目，即時納入重點(diǎn)監(jiān)管對象，明確專人專責(zé)，進(jìn)行跟蹤檢查，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放�！白匀ツ�12月專項(xiàng)檢查開展以來，全市共排查出拖欠農(nóng)民工工資案件137件，其中建筑行業(yè)81件�！笔腥松缇謩趧颖O(jiān)察科負(fù)責(zé)人介紹，“至12月底，全市共移送拖欠工資涉嫌犯罪案件6件，涉及拖欠工資金額767.8萬元，公安部門已依法予以立案并進(jìn)行查處。此外，2015年初至今，又移交司法機(jī)關(guān)拒不支付勞動報酬案件4件，涉嫌拒不支付勞動報酬300多萬元。”
此次專項(xiàng)行動將持續(xù)到2月5日，沒有按時領(lǐng)到工資的農(nóng)民工，可到相應(yīng)的縣市區(qū)勞動監(jiān)察部門投訴舉報。
政策解讀：
1、“一書兩金一卡”，從源頭杜絕農(nóng)民工工資無拖欠
2014年1月，市政府出臺了《濟(jì)寧市農(nóng)民工工資支付保障辦法》，建立了“一書兩金一卡”制度，著力從源頭上保障農(nóng)民工工資無拖欠。
市政府與縣(市、區(qū))政府、政府與所轄企業(yè)分別簽訂防范處置企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資目標(biāo)責(zé)任書。建設(shè)單位用人領(lǐng)域及非建設(shè)領(lǐng)域欠薪多發(fā)行業(yè)用人單位，應(yīng)按規(guī)定繳存工資保證金。建設(shè)領(lǐng)域用人單位在開工前繳存，非建設(shè)領(lǐng)域用人單位在出現(xiàn)拖欠或克扣農(nóng)民工工資行為后繳存。建設(shè)領(lǐng)域用人單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付工程款的2%繳存工資保證金，非建設(shè)領(lǐng)域用人單位按照本單位全部職工上年度工資總額的10%繳存工資保證金。市縣兩級建立完善的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，在用人單位全面推行農(nóng)民工實(shí)名制工資支付銀行卡。
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