而且今年的經(jīng)濟工作會議的時候,經(jīng)濟工作會議的報告里也提到了,我們2015年要繼續(xù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┣煤颂翌I(lǐng)域,要對服務(wù)業(yè)實行判斷、分析,提出新的方法?梢韵胂,我們服務(wù)業(yè)的發(fā)展在2015年會迎來一個新的變革、新的發(fā)展。所以我覺得敲核桃理論對山東的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,全面深化改革的工作還是帶來了很大的推動力。
主持人:從字面上來看,敲核桃大家好像不是很明白,其實我覺得更多的就是剝開我們過去看的表現(xiàn)現(xiàn)象,能夠探討深層次存在的問題,而且能夠正視問題,破繭重生這樣一個概念。
袁紅英:就是正視問題,再逐步找到解決問題的辦法,而且我們政府就是有這種解決問題的魄力和能力。
主持人:王總您怎么看這個理論?
王彥軍:敲核桃的理論,我從企業(yè)的角度來看我覺得提的非常好。因為中國經(jīng)濟從改革開放到現(xiàn)在,已經(jīng)高速發(fā)展了30多年,大家在經(jīng)濟發(fā)展中,大家一呼而上,全民創(chuàng)業(yè),各地政府也在經(jīng)濟發(fā)展當中給了很多的政策和措施。
經(jīng)濟發(fā)展到今天,又出現(xiàn)了一個經(jīng)濟相對過剩。經(jīng)濟發(fā)展要改革也好,要企業(yè)面臨著一個市場的問題,你要轉(zhuǎn)型、要升級,你要增加企業(yè)的競爭力。如果你再是過去那種“大呼嚕”式的往前發(fā)展,肯定是被市場淘汰。所以我覺得敲核桃,不光是對企業(yè),也是對政府。你政府的服務(wù),包括你政府的政策,也要像我們剝核桃吃一樣,你不能拿大錘敲,一敲碎了,你要細致的來剝,一層層來剝,最終實現(xiàn)經(jīng)濟向又好又快發(fā)展,企業(yè)尤其生產(chǎn)企業(yè),向高精端轉(zhuǎn)型,我是這么理解的。
主持人:所以通過在一線的經(jīng)營企業(yè)中理解的可能更有深度,因為錘子一敲,核桃就破了,而且還不能著急,這也許就是很多代表委員談的問題。這更多是政府要沉下心來,找出我們的問題的根源,這也是大家談的最多的問題。
事實上,山東省這一年在“敲核桃”方面不但著力頗多的同時也取得了不少的成績。無論是簡政放權(quán)還是推行權(quán)力清單制度,都對政府的權(quán)力邊界進行了再次的界定,有這樣一組數(shù)數(shù)據(jù),去年簡政放權(quán)從7137項又增加了一些,而且去年新注冊的企業(yè)達到97.2%,這也能感受到政府所采取的力度是非常大的。我想請兩位根據(jù)自己的切身體會,談一下對這一年多來山東在政府自身改革中所采取的措施有什么看法和感觸?
王彥軍:今天我們聽了省長的報告以后,給我們的感受很深的是在現(xiàn)有的經(jīng)濟下行壓力很大的情況下,我們省不但完成了年初制定的目標,而且2015年的目標也做了具體的部署。給我們代表的感覺,目標明確,實現(xiàn)這個目標的措施得當,各種保障有力,以及山東省為完成這些目標而采取的措施,都提的非常具體。作為一個代表,我感覺在這方面,2015年山東省完成制定的預(yù)期目標,應(yīng)該沒有問題。
另外我們在看到報告當中,省長提出簡政、下放權(quán)力,我是企業(yè)的,我知道,過去一個企業(yè)從項目立項到審批,再到后來的審核,這個過程是很遙遠、很長的,要從縣到市,市到省,有些權(quán)力審批還要到部這一級。比如說我們是做物流服務(wù)的,過去的運輸資質(zhì)要到山東省交通廳來批,集裝箱國際運輸資質(zhì)要到交通部批。你這些層層跑下來,或者你這個項目從立項到審批下來,沒有半年的時間完不成。所以這次各級政府從國務(wù)院到省政府的簡政放權(quán)以后,我們體會很深。路少跑了,環(huán)節(jié)也少了,這為企業(yè)節(jié)約了時間,使企業(yè)增加了競爭的機遇。我們在很短的時間獲得這些審批以后,對企業(yè)的發(fā)展都是非常有利的,也節(jié)儉了成本,過去要等的時間很長,來來回回要從基層到上頭跑,現(xiàn)在都不用了。我覺得這一項應(yīng)該說是省政府在2014年給予企業(yè)一個最大的利好。
主持人:就是這一點其實是個硬杠杠,過去我們說原來臉難看、門難進,大家說不但要改變這種簡政放權(quán)的態(tài)度,而且要微笑服務(wù)。我覺得這是政府轉(zhuǎn)變自身職能,轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度的一個很重要的體現(xiàn)。就是我們過去由求著政府辦事,而政府真正成為服務(wù)型政府的代表。簡政放權(quán)只是代表了一個具體的數(shù)字,但實際可能王總你們在自己的經(jīng)營過程中,這一年的變化感受是非常深刻的。
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