王彥軍：對(duì)，感受很深刻。這一點(diǎn)變化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將會(huì)有很大的促進(jìn)。你過(guò)去跑很長(zhǎng)時(shí)間的事情，現(xiàn)在在很短的時(shí)間能解決。我覺(jué)得這一條，確確實(shí)實(shí)是省政府為了發(fā)展采取的一個(gè)很好的措施。
主持人：其實(shí)對(duì)一些新注冊(cè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，能激發(fā)他們市場(chǎng)的活力，也有利于山東省政府轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐的加快。
袁紅英：從剛才主持人講的這一組數(shù)字看出，十八大以來(lái)是政府放權(quán)最多的時(shí)候�？梢哉f(shuō)我們政府選擇了簡(jiǎn)政放權(quán)為核心的競(jìng)爭(zhēng)體制改革和轉(zhuǎn)變政府職能，作為這么一個(gè)突破口來(lái)突破我們深化改革的深水區(qū)和攻堅(jiān)期。這一點(diǎn)我覺(jué)得極大的釋放了改革的紅利，調(diào)動(dòng)了全社會(huì)的積極性和動(dòng)力。剛才王總也講了，更有利的促發(fā)市場(chǎng)主體的活力。我覺(jué)得這是怎么樣更好的處理政府與市場(chǎng)管理的很好的體現(xiàn)，就是說(shuō)怎么樣加快政府的職能，使政府更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，這方面我覺(jué)得是得到了很好的體現(xiàn)。
當(dāng)前大家都在講經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，無(wú)論從理論界還是社會(huì)各界來(lái)說(shuō)，都對(duì)新常態(tài)的內(nèi)涵、特征、發(fā)展的趨向等等，都在進(jìn)行研究。在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，政府應(yīng)該扮演什么樣的角色?政府的職能應(yīng)該往哪個(gè)方向定位?我覺(jué)得這也是值得很好思考的一個(gè)問(wèn)題。
從簡(jiǎn)政放權(quán)一系列的舉動(dòng)來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得可以體現(xiàn)出這么幾點(diǎn)：從治理目標(biāo)上，可以說(shuō)我們現(xiàn)在的政府從過(guò)去對(duì)公平與效率的問(wèn)題有過(guò)很多討論，最初是效率優(yōu)先，到效率優(yōu)先兼顧公平，我們現(xiàn)在政府向效率、公平并重的這么一個(gè)趨勢(shì)發(fā)展。甚至說(shuō)更多的把公平放在更重要的位置上，就是說(shuō)為公眾提供公平的公共資源和公共服務(wù)。這是從政府的治理目標(biāo)上。
從行為模式上，從過(guò)去的投資型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府。服務(wù)型政府很重要的一個(gè)方面，就是我們要簡(jiǎn)政放權(quán)，要制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。這是很重要的一個(gè)走向。
從我們治理的方式上，從過(guò)去保守型政府，自己關(guān)起門來(lái)自己管理，向法制化、公開(kāi)透明的方向發(fā)展，讓廣大的納稅人，像王總這樣的廣大的納稅人，讓社會(huì)公眾都參與進(jìn)來(lái)，對(duì)他進(jìn)行監(jiān)督，達(dá)到公平、透明、法制的效果。
主持人：就是我們政府需要營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，給予大家。
袁紅英：對(duì)。
主持人：可能這更多的是一種態(tài)度的表現(xiàn)。
袁紅英：對(duì)，是一個(gè)政府的職能定位，職能角色的定位問(wèn)題。
主持人：改革沒(méi)有完成時(shí)，核桃還得繼續(xù)敲。那么在今年的山東省政府工作報(bào)告中，郭樹(shù)清省長(zhǎng)也用相當(dāng)?shù)钠硎隽松綎|“以攻堅(jiān)克難精神全面深化改革”中未來(lái)將要做的重點(diǎn)工作。其中很重要的一點(diǎn)就是要著力激發(fā)市場(chǎng)活力，二位對(duì)于山東未來(lái)如何進(jìn)一步促進(jìn)這一工作有什么好的建議和想法嗎?
袁紅英：攻堅(jiān)克難的精神，全面推進(jìn)深化改革，這個(gè)題目其實(shí)很大。攻堅(jiān)克難體現(xiàn)了我們的改革的勇氣和精神。就是說(shuō)對(duì)于凝聚人心、推動(dòng)改革，會(huì)起到很大的作用。
全面深化改革來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得包含的方面是一個(gè)全方位的，政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的、生態(tài)的等等，五位一體的方面。比如說(shuō)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革來(lái)說(shuō)，像財(cái)稅體制改革，應(yīng)該說(shuō)2014年可以說(shuō)從全國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)深化財(cái)稅改革年，像預(yù)算管理體制改革，我們出臺(tái)了新的《預(yù)算法》，像稅制改革，怎么樣使稅制更加合理，使地方稅的稅種從直接稅和間接稅的比例，也是一個(gè)方面。還有一個(gè)重要的，怎么樣理順中央和地方事權(quán)關(guān)系。從1994年分稅制改革以來(lái)，中央和地方的稅制設(shè)計(jì)，就是說(shuō)中央相對(duì)來(lái)說(shuō)集中了更多的財(cái)權(quán)。這一方面確實(shí)是在推動(dòng)改革方面，發(fā)揮了很重要的作用，但同時(shí)又帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，就是事權(quán)和財(cái)權(quán)不匹配的問(wèn)題，近些年來(lái)在社會(huì)上影響很大，而且也確實(shí)引發(fā)一些問(wèn)題，也帶來(lái)寫問(wèn)題。在這方面我們都進(jìn)行了一系列的改革�？赡芟乱徊皆谶@方面還要進(jìn)行更深入、更系統(tǒng)，像敲核桃理論一樣，更直面問(wèn)題的改革。
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