今天，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省民政廳副巡視員張孟強(qiáng)介紹《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》的相關(guān)情況。

到2020年，爭(zhēng)取建成一批管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、特色鮮明的農(nóng)村示范社區(qū)。

　　10月27日訊(記者 張?chǎng)╂? 山東省委、省政府近日印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，提出穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)內(nèi)行政村合并，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)村社區(qū)為單元開展治理和服務(wù)工作，逐步實(shí)現(xiàn)一社區(qū)一村（居）民委員會(huì)。到2020年，爭(zhēng)取建成一批管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、特色鮮明的農(nóng)村示范社區(qū)。

　　今天上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，省民政廳副巡視員、新聞發(fā)言人張孟強(qiáng)發(fā)布會(huì)上介紹，農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)村社會(huì)服務(wù)管理的基本單元，我省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作開展早、推進(jìn)快，《意見》緊密結(jié)合我省實(shí)際，確定了今后一個(gè)時(shí)期山東農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本遵循。其中主要目標(biāo)包括三個(gè)方面：

　　第一，結(jié)合村“兩委”換屆選舉，穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)內(nèi)行政村合并，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)村社區(qū)為單元開展治理和服務(wù)工作，逐步實(shí)現(xiàn)一社區(qū)一村（居）民委員會(huì)；第二，實(shí)施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，到2018年，全省12000多個(gè)農(nóng)村社區(qū)全部建成面積達(dá)標(biāo)、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)正常的社區(qū)服務(wù)中心；第三，積極開展農(nóng)村社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取到2020年，在全省建成一批管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、特色鮮明的農(nóng)村新型示范社區(qū)。

　　此外，《意見》還確定了今后山東農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。包括完善農(nóng)村社區(qū)治理體制、建立健全農(nóng)村社區(qū)組織、創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制、完善農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平、綜合整治農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)、深化農(nóng)村社區(qū)法治建設(shè)、開展農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)、加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)信息化建設(shè)與將農(nóng)村社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理，共11項(xiàng)。

　　張孟強(qiáng)介紹，省內(nèi)將建立多村一社區(qū)體制，依法撤銷合并社區(qū)內(nèi)原行政村（含中心村、非中心村）村民委員會(huì)，設(shè)立社區(qū)村民委員會(huì)，改傳統(tǒng)的村莊管理體制為現(xiàn)代社區(qū)治理體制。同時(shí)，在社區(qū)層面設(shè)立黨委或黨總支，鼓勵(lì)合并村莊形成的社區(qū)打破原村莊、地域界限，設(shè)置黨支部。

　　農(nóng)村選舉方面，將依法直接選舉產(chǎn)生社區(qū)村民委員會(huì)，推選產(chǎn)生村民委員會(huì)下屬組織、村民小組長(zhǎng)、村民代表及社區(qū)監(jiān)督組織；完善社區(qū)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度，夯實(shí)村民自治基礎(chǔ)，同時(shí)建立社區(qū)協(xié)商機(jī)制，建立社區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及駐區(qū)單位共建機(jī)制。《意見》還提出，在堅(jiān)持原建制村集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)歸屬不變的情況下，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，剝離社區(qū)村民村委會(huì)經(jīng)濟(jì)職能。

　　自2016年起，山東將在全省實(shí)施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)三年計(jì)劃，到2018年底全面建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。原則上，社區(qū)服務(wù)中心總面積不少于500平方米，其中用于直接服務(wù)群眾的面積不低于70%。依托社區(qū)服務(wù)中心，將為居民提供醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、社會(huì)保障、法律援助等基本公共服務(wù)。

　　張孟強(qiáng)介紹，將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化資金扶持與政策支持，采取公開招考、公益性崗位開發(fā)、選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生等方式充實(shí)農(nóng)村社區(qū)工作力量，同時(shí)加強(qiáng)考核監(jiān)督：自2016年起，省委、省政府將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查。著重強(qiáng)調(diào)“三個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁強(qiáng)制推行大拆大建、撤村并居，嚴(yán)禁違反土地利用規(guī)劃擅自改變農(nóng)地用途，嚴(yán)禁以“管委會(huì)”等機(jī)構(gòu)取代村黨組織和村民委員會(huì)。