山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于改革省屬高�？蒲性核萍汲晒褂锰幹煤褪找婀芾碇贫鹊囊庖姟非闆r。（記者 張雯婷 攝）
濟南10月28日訊(記者 張雯婷 韓薇)10月28日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請省財政廳副廳長竇玉明、省教育廳副廳長郭建磊、省科技廳巡視員徐茂波、省人社廳副廳長劉杰、省審計廳副廳長姜芳解讀《關(guān)于改革省屬高�？蒲性核萍汲晒褂锰幹煤褪找婀芾碇贫鹊囊庖姟罚瑩�(jù)介紹，山東力破制約科技成果轉(zhuǎn)化的制度性障礙，打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化通道，進一步為科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)添油加力。
今年起，山東在全部省屬高校、科研院所開展科技成果使用、處置和收益管理制度改革，將下放科技成果使用與處置管理權(quán)限，由省屬高校、科研院所自主決定科技成果的使用處置，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入全部留歸單位，對在科技成果完成和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中作出重要貢獻人員(團隊)的獎勵比例不低于70%，獎勵直接發(fā)放到人，另外，山東省將實施科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險免責(zé)政策，政策投資損失不納入考核范圍。
科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入全部留歸單位
為提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，調(diào)動單位積極性，改革后，對財政資金形成的科技成果，省屬高校、科研院所可自主決定采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式，開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，單位主管部門和財政部門對科技成果使用、處置和收益分配不再審批備案�？萍汲晒D(zhuǎn)化收入不上繳國庫，全部留歸單位，納入部門預(yù)決算管理。涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的科技成果轉(zhuǎn)化，依照相關(guān)法律規(guī)定管理和實施。對科技成果向境外轉(zhuǎn)讓、獨占許可的，依法履行審批程序。
對作出重要貢獻人員(團隊)獎勵比例不低于70% 直接發(fā)放到人
山東省財政廳副廳長竇玉明介紹，為激發(fā)科研人員創(chuàng)新動力，《意見》明確，省屬高校、科研院所在扣除科技成果轉(zhuǎn)化過程中發(fā)生費用后，對發(fā)明人、共同發(fā)明人、科研負責(zé)人等重要貢獻人員（團隊）的獎勵比例不低于70%、不超過95%，團隊負責(zé)人有內(nèi)部收益分配權(quán)。單位一年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的，成果完成人或團隊有優(yōu)先處置權(quán)�？紤]到股權(quán)投資風(fēng)險較大，參照國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策，對省屬高校、科研院所以科技成果作價入股，用于獎勵人員股權(quán)超過入股時作價金額50%的，分配方案要由單位職工代表大會討論決定。
省人社廳副廳長劉杰解釋說，過去，高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵主要采取課題費形式，通過財務(wù)報銷發(fā)放給個人，既加大了財務(wù)管理成本，又不利于調(diào)動人才積極性。改革后，省屬高校、科研院所對科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻人員的獎勵，可以直接發(fā)放給個人。為確保獎勵政策落實，避免獎勵支出擠占工資基數(shù)，對科技成果轉(zhuǎn)化收入用于人員獎勵部分，計入當(dāng)年單位工資總額，但不受單位績效工資水平上限限制，由單位按本意見規(guī)定自主發(fā)放，不納入績效工資總額基數(shù)。
實施風(fēng)險免責(zé) 政策投資損失不納入考核范圍
另外，我省將實施科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險免責(zé)政策。由于科技成果轉(zhuǎn)化過程中偶發(fā)性強，市場風(fēng)險較大，企業(yè)經(jīng)營狀況難以判斷，多數(shù)項目短期內(nèi)沒有收益，甚至轉(zhuǎn)化失敗、企業(yè)破產(chǎn)。受國有資產(chǎn)保值增值約束，一定程度上影響了單位科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。改革后，對省屬高校、科研院所采取投資方式轉(zhuǎn)化科技成果，已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、但發(fā)生投資損失的情況，經(jīng)審計確認后，不納入對高校、科研院所資產(chǎn)增值保值的考核范圍，
省科技廳巡視員徐茂波表示，我省同時要求嚴格履行科技成果境外轉(zhuǎn)讓程序，建立科技成果轉(zhuǎn)化年度報告制度，改進科研管理和評價方式，健全科技成果轉(zhuǎn)化管理制度。對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)制度和收益分配方案，省屬高校、科研院所應(yīng)在本單位進行公開。
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