日前，我市出臺(tái)《濟(jì)寧市社會(huì)救助管理辦法》(自2015年12月1日實(shí)施)，該《辦法》確定了我市行政區(qū)域內(nèi)的最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助以及社會(huì)力量參與的其他救助的具體實(shí)施方法。市、縣(市、區(qū))民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、公安、城市管理、價(jià)格監(jiān)督等部門被列為社會(huì)救助管理部門，負(fù)責(zé)相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)格化管理制度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并幫助符合條件的困難家庭提出申請(qǐng)。為加強(qiáng)村(居)民委員會(huì)社會(huì)救助能力建設(shè)，今后，全市每個(gè)村(居)民委員會(huì)均明確一名社會(huì)救助協(xié)管員。

　 生活低保

　 決定減發(fā)、停發(fā)的7日內(nèi)書面告知保障對(duì)象

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)健全最低生活保障制度，對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)，以及因患白血病、尿毒癥、惡性腫瘤、再生障礙性貧血等需要長期治療的重特大疾病，或其他原因?qū)е律�活必須支出大于收入、�?shí)際生活水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障家庭�?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)省人民政府規(guī)定，按照本地居民生活必需的費(fèi)用確定、公布，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。

　　申請(qǐng)最低生活保障，以家庭為單位提出。提交戶口薄、身份證、收入證明等材料，同時(shí)提交家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況及提供的其他信息資料的真實(shí)、完整、有效的書面聲明和委托社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核查家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況的授權(quán)書。無勞動(dòng)能力、無固定收入、依靠近親屬生活且符合低收入家庭認(rèn)定條件的成年重度殘疾人，脫離家庭在宗教場所居住滿3年的生活困難宗教教職人員，可以以個(gè)人名義單獨(dú)提出申請(qǐng)。

　　縣(市、區(qū))民政部門經(jīng)審核，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并在申請(qǐng)人所在村(居)公布；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，并書面向申請(qǐng)人說明理由。家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金，決定減發(fā)、停發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)書面告知保障對(duì)象。

　　特困供養(yǎng)不得低于城鄉(xiāng)居民平均生活水平

　　特困人員供養(yǎng)內(nèi)容包括：為特困人員提供吃、穿、住、用等基本生活條件；對(duì)生活不能自理者給予照料；提供疾病治療；辦理喪葬事宜；特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)省人民政府規(guī)定，不得低于城鄉(xiāng)居民平均生活水平。市、縣(市、區(qū))人民政府建立特困人員供養(yǎng)制度，對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的特殊困難人員；法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人；殘疾人、未滿16周歲的未成年人以及其他特殊困難人員，均由特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)給予供養(yǎng)。特困人員供養(yǎng)與最低生活保障、孤兒基本生活保障不得重復(fù)。

　　特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)在滿足特困人員供養(yǎng)需求的前提下，可以利用閑置資源面向社會(huì)提供服務(wù)，特困供養(yǎng)人員的私有財(cái)產(chǎn)和土地經(jīng)營承包等權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得要求其以放棄以上權(quán)利作為特困人員供養(yǎng)的條件。

　　災(zāi)后援助對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建確有困難的家庭予以重點(diǎn)幫扶

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助制度，設(shè)立自然災(zāi)害救助物質(zhì)儲(chǔ)備庫，保障災(zāi)后救助物質(zhì)緊急供應(yīng)。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)設(shè)立自然災(zāi)害救助物質(zhì)儲(chǔ)備點(diǎn)。

　　災(zāi)害發(fā)生后，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員，及時(shí)為受災(zāi)人員提供食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。受災(zāi)地區(qū)縣(市、區(qū))政府應(yīng)在確保安全的前提下，對(duì)住房損毀嚴(yán)重的受災(zāi)人員進(jìn)行過渡性安置。對(duì)因?yàn)?zāi)房屋倒塌或者嚴(yán)重?fù)p毀無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)人員，受災(zāi)縣(市、區(qū))人們政府應(yīng)當(dāng)給予一定時(shí)期的過渡性生活救助，對(duì)恢復(fù)重建確有困難的家庭予以重點(diǎn)幫扶。

　　醫(yī)療救助救助對(duì)象均獲得基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

　　最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他困難人員均納入醫(yī)療救助對(duì)象范圍，享受最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　醫(yī)療救助對(duì)象參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，個(gè)人繳費(fèi)部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者醫(yī)療救助資金等給予補(bǔ)貼；醫(yī)療救助對(duì)象患病住院的，對(duì)經(jīng)各種醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免和社會(huì)救助后，家庭仍難以承擔(dān)的符合政策規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，政府給予救助；未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、個(gè)人住院費(fèi)用難以承擔(dān)的，政府給予救助；醫(yī)療救助對(duì)象患有重大疾病、慢性病需要長期門診治療的，政府給予救助；醫(yī)療救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定減免門診掛號(hào)費(fèi)、治療費(fèi)、醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)、住院床位費(fèi)等。最低生活保障對(duì)象和特困供養(yǎng)人員住院治療的，醫(yī)療救助比例不低于政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)費(fèi)用的70%；特困供養(yǎng)人員的剩余醫(yī)療費(fèi)用，按供養(yǎng)政策規(guī)定辦理。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立疾病應(yīng)急救助制度，對(duì)需要急救但身份不明或者無力支付急救費(fèi)用的急、重、危、傷、病患者給予救助，符合規(guī)定的急救費(fèi)用有疾病應(yīng)急救助基金支付。