省委副書記龔正在濟(jì)寧高新區(qū)接莊街道信訪接待室觀摩。記者　劉建新　攝

　　12月2日，全省信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)會議在濟(jì)寧市召開，全面推進(jìn)信訪工作重心下移、關(guān)口前移，切實(shí)打造“陽光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”。省委副書記龔正、國家信訪局副局長范小毛到會講話。副省長張務(wù)鋒主持。市委書記、市人大常委會主任馬平昌代表我市作交流發(fā)言。市委副書記、常務(wù)副市長劉中會出席會議。

　　龔正在講話中充分肯定了我市信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)取得的成績。他說，近年來，濟(jì)寧市深入部署開展信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)和“三室一網(wǎng)”建設(shè)，以“陽光信訪”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為紐帶，初步構(gòu)建起便民高效、方式多樣、體制科學(xué)、責(zé)任清晰的信訪工作新模式，基層預(yù)防和化解矛盾的能力大大增強(qiáng)。其中，任城區(qū)“一網(wǎng)四機(jī)制”、濟(jì)寧高新區(qū)接莊街道信訪“六加”工作法、鄒城市后八村十個網(wǎng)格化管理、曲阜市武家村“和為貴”調(diào)解室、兗州區(qū)興隆莊鎮(zhèn)“六個聯(lián)合”等信訪工作新方式方法效果明顯，值得在全省推廣借鑒。

　　龔正指出，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基礎(chǔ)牢則事業(yè)興。信訪工作的基礎(chǔ)在基層、陣地在基層，工作重心和著力點(diǎn)都在基層。要準(zhǔn)確把握中央部署要求，貫徹落實(shí)省委十屆十三次全體會議精神，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感。要堅持以深入推進(jìn)信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)為主線，聚焦信訪工作鏈條向前延伸、向后延伸，著力打造“陽光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、難事不出縣、系統(tǒng)內(nèi)問題不出系統(tǒng)”。要著眼長遠(yuǎn)，構(gòu)建完善的工作責(zé)任體系、有效的綜合調(diào)處體系、完備的制度保障體系，以基層基礎(chǔ)的穩(wěn)固推動信訪工作不斷邁上新水平。

　　龔正強(qiáng)調(diào)，信訪工作就是做人的工作，是送上門的群眾工作。要注重運(yùn)用群眾工作理念，在“治本、控源”中消減信訪問題；注重運(yùn)用法治思維和法治方式，在“規(guī)范、暢通”中推進(jìn)有序信訪；注重強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，在“調(diào)處、化解”中維護(hù)群眾合法利益；注重強(qiáng)化信訪基礎(chǔ)支撐，在“整合、創(chuàng)新”中提升工作效能。各級黨委、政府要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、督查考核、典型示范和工作保障，努力為信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。各級信訪干部要帶著感情開展信訪工作，心中裝著大局，明確責(zé)任所在，時刻對處理解決的問題和困難準(zhǔn)確定位定性，提高依法處置的能力和水平，牢固樹立團(tuán)隊意識，揚(yáng)長避短、形成合力，推動我省信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

　　張務(wù)鋒要求，各級要切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委、省政府決策部署上來，進(jìn)一步完善信訪問題源頭預(yù)防機(jī)制、信訪聯(lián)席會議機(jī)制和信訪大督查機(jī)制，健全信訪工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)，為信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　省直有關(guān)部門，部分市、縣(區(qū))和基層單位作了交流發(fā)言。馬平昌在發(fā)言時說，近年來，濟(jì)寧市委、市政府牢記維穩(wěn)第一責(zé)任，堅持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓信訪維穩(wěn)，全力把責(zé)任壓到位、壓力傳到位。工作中，突出考核引領(lǐng)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化力量配備，構(gòu)建大維穩(wěn)格局，樹立群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，扭住信訪“雙基”不放松，力推網(wǎng)上信訪不懈怠，連年開展信訪“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，大力加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村“三室一網(wǎng)”建設(shè)，全力打造“陽光信訪”信息系統(tǒng)，構(gòu)建新常態(tài)下信訪工作新格局。具體工作中，立足為民便民，讓“陽光”服務(wù)惠及每一位信訪群眾，通過關(guān)口前移、服務(wù)下沉、暢通渠道，實(shí)現(xiàn)了群眾問題就地解決，群眾利益有效維護(hù)，群眾需求及時回應(yīng)；聚焦制度規(guī)范，讓法治理念貫穿每一個工作步驟，探索推廣了一系列行之有效的經(jīng)驗做法；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，讓督查考核成為推動工作的有效助力，切實(shí)做到健全體系、多元督查，明確了問責(zé)措施，一旦發(fā)生問題，從嚴(yán)倒查責(zé)任。他表示，濟(jì)寧市將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，不斷探索創(chuàng)新，推動全市信訪工作再上新水平。

　　會議期間，與會人員實(shí)地觀摩了我市市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場。

　　省委副秘書長、省信訪局局長明春德等省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志；各市黨委副書記、分管副市長參加會議。市委常委、秘書長劉成文，市委常委、曲阜市委書記李長勝，副市長、市公安局局長周鳳文參加會議或陪同觀摩。