當(dāng)前,學(xué)術(shù)界對(duì)于我國(guó)大學(xué)生就業(yè)難與東南沿海地區(qū)企業(yè)民工荒、技工荒問(wèn)題已經(jīng)有過(guò)不少探討,但將這三個(gè)問(wèn)題綜合起來(lái)進(jìn)行的研究仍然偏少。事實(shí)上,這三個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生在一定程度上是互為因果的,一個(gè)領(lǐng)域的就業(yè)問(wèn)題往往會(huì)直接影響到另一個(gè)領(lǐng)域的就業(yè)問(wèn)題。
首先說(shuō)說(shuō)高校擴(kuò)招與大學(xué)生就業(yè)難。如筆者在《“招工難”現(xiàn)身華北絕不是短期現(xiàn)象》一文所述,從20世紀(jì)90年代以后中國(guó)新生嬰兒數(shù)量開(kāi)始大幅度下降。并進(jìn)而引發(fā)了我國(guó)小學(xué)生畢業(yè)生數(shù)量和初中畢業(yè)生數(shù)量的下降,小學(xué)畢業(yè)生和初中畢業(yè)生的人數(shù)直接受制于新生嬰兒的數(shù)量,呈完全的正比關(guān)系。這一不斷下降的趨勢(shì)導(dǎo)致了我們近年來(lái)的初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的短缺。
值得注意的是,我國(guó)在新生嬰兒數(shù)量下降、小學(xué)畢業(yè)生數(shù)量下降、初中畢業(yè)生數(shù)量下降的同時(shí),高中畢業(yè)生和大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)不但沒(méi)有下降,反而有了很大的增加。統(tǒng)計(jì)表明,我國(guó)高中畢業(yè)生人數(shù)1986年為224.04萬(wàn)人,1999年為262.91萬(wàn)人,而2009年已經(jīng)達(dá)到823.7萬(wàn)人。高中畢業(yè)生數(shù)量的增加在一定程度上是對(duì)大學(xué)生擴(kuò)招的反應(yīng),因?yàn)楦咧须A段是為上大學(xué)做準(zhǔn)備的。大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)也從2003年212萬(wàn),猛增到近幾年的600多萬(wàn)。大學(xué)生就業(yè)難在于畢業(yè)人數(shù)越來(lái)越多,而社會(huì)需求卻沒(méi)能按同比例上升。
再看看技工學(xué)校與職業(yè)中學(xué),1990年以來(lái)畢業(yè)生數(shù)量總體上也是增加的,但是增加的速度比較慢。2002年后技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生人數(shù)還出現(xiàn)了下降。這是由于此前我國(guó)高等教育擴(kuò)大規(guī)模,大學(xué)生人數(shù)擴(kuò)招,使得一部分本來(lái)準(zhǔn)備上技工學(xué)校、上職業(yè)中學(xué)的人,轉(zhuǎn)入報(bào)考大學(xué)。后來(lái)隨著國(guó)家教育部門增加投資,技工學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)又開(kāi)始增加,但是總的說(shuō)來(lái)數(shù)量增幅仍然有限。即使將全國(guó)中等職業(yè)教育作為一個(gè)整體考慮進(jìn)去,其情況也不會(huì)從根本上改變我國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域的工人或技工短缺現(xiàn)象。
統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)2009年技工學(xué)校畢業(yè)生115.53萬(wàn)人,職業(yè)高中畢業(yè)生229.15萬(wàn)人,普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生241.52萬(wàn)人,成人中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生38.99萬(wàn)人,總?cè)藬?shù)為625.19萬(wàn)人。這一數(shù)字與每年600多萬(wàn)人的大學(xué)畢業(yè)生相比,數(shù)量仍然偏少。
我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,卻支撐了一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。由于大學(xué)生數(shù)量增加的很快,我國(guó)大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題很難在短期內(nèi)克服?紤]到我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情,工業(yè)特別是制造業(yè)仍將在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)占有優(yōu)勢(shì)地位,技工學(xué);蚵殬I(yè)培訓(xùn)學(xué)校畢業(yè)生中并不是所有人都能夠達(dá)到制造業(yè)崗位的要求標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性失調(diào)問(wèn)題就會(huì)更加突出。由此也就出現(xiàn)了我國(guó)民工荒、技工荒與大學(xué)生就業(yè)難同時(shí)并存的現(xiàn)象。
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