沈陽市衛(wèi)生局、公安局日前舉辦聘請儀式，聘請27名屬地公安機關(guān)、派出所領(lǐng)導為27家省市級醫(yī)院的安保工作副院長，領(lǐng)導治安防備工作。此舉遭到輿論強烈質(zhì)疑，現(xiàn)在傳來消息說，聘請安保副院長的安排可能被叫停。

　　據(jù)《新京報》調(diào)查，為醫(yī)院聘請安保副院長是衛(wèi)生局、公安局的意思，很多醫(yī)院自己并不知情，是“被通知”和“被聘請”的。衛(wèi)生局的“周到”服務(wù)，讓醫(yī)患糾紛的患者一方，成了公安部門“打擊”的對象。

　　按道理，政府是公共利益的代表，既要代表組織、市場主體的利益，也要代表大眾的利益，不可偏頗。而衛(wèi)生局作為政府的一個職能部門，既要保護醫(yī)院的利益，同時也要保護患者的利益。在醫(yī)患之間，衛(wèi)生局應(yīng)當是一個執(zhí)法者和仲裁者，不可有先入之見。

　　但衛(wèi)生局為醫(yī)院聘請安保副院長的做法表明，某些職能部門把自己視為醫(yī)院的同盟者、庇護人和后臺老板，而把與醫(yī)院產(chǎn)生民事糾紛的患者，當作對峙面。底本或許出自好心，但在實際上，卻在保護醫(yī)院的利益，而患者維權(quán)的通道被堵逝世了。

　　改革開放以來，中國政府強調(diào)政企離開，但衛(wèi)生部門與公立醫(yī)院至今沒有離開。政府是公立醫(yī)院的出資人，衛(wèi)生部門有權(quán)任命醫(yī)院領(lǐng)導班子，造成“政醫(yī)不分”。衛(wèi)生部門的本職，是對醫(yī)療“市場”實行監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生醫(yī)療行動，保護患者的合法權(quán)益。但“政醫(yī)不分”的成果，是政府衛(wèi)生部門角色錯位，該監(jiān)管的不監(jiān)管，卻本能地站在醫(yī)院一邊。

　　進一步講，“政醫(yī)不分”導致醫(yī)患抵觸調(diào)劑的制度安排，有利于醫(yī)院和醫(yī)生。比如，在醫(yī)療事故鑒定中，衛(wèi)生部門與醫(yī)院、醫(yī)生和醫(yī)療事故鑒定專家委員會，往往并肩合作，患者經(jīng)常遭遇啞巴吃黃連的困境，成果醫(yī)患抵觸頻生。

　　雖然有關(guān)部門嚴格打擊“醫(yī)鬧”，但“醫(yī)鬧”有增無減，現(xiàn)已發(fā)展到患方公然行刺醫(yī)生，基本原因就在于有關(guān)部門處理醫(yī)患糾紛時，時常有失公允，公信力不足�！搬t(yī)鬧”是由醫(yī)療事故引發(fā)的，開端它只是醫(yī)患民事糾紛，往往是患方討說法、索賠償；而醫(yī)院感到自己有政府撐腰，往往高高在上，愛搭不理，成果就是患方來鬧。

　　如果衛(wèi)生部門只當衛(wèi)生院的“娘家人”，放棄了對醫(yī)療“市場”的監(jiān)管職責，就會放蕩醫(yī)院的逐利偏向和醫(yī)生不負義務(wù)的行動。中國現(xiàn)在是世界上剖腹產(chǎn)率最高的國家，也是濫用抗生素最嚴重的國家，種種亂象是有社會成果的，必定危及患者健康與經(jīng)濟利益，引發(fā)醫(yī)患糾紛。“醫(yī)鬧”不是大眾愛好鬧，而是有時候不鬧不行。

　　解決“醫(yī)鬧”的康莊大道，是政府部門在醫(yī)患之間保持中立，由醫(yī)院的后臺老板轉(zhuǎn)型為醫(yī)療“市場”的執(zhí)法者、監(jiān)管者，讓醫(yī)院斷了“我與政府有特別關(guān)系”的念想。(楊于澤)