我國是入選聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項目最多的國家，但一些口傳身授的文化遺產(chǎn)正不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝面臨人亡藝絕的危險。8月23日,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案首次提請全國人大常委會審議，為解決問題帶來了希望的曙光——　　滿族口語只有幾個偏遠村落還在使用；西藏的唐卡、卡墊等工藝品生產(chǎn)規(guī)模逐漸縮小，處境艱難；獨特美觀的景頗族婦女老式筒裙，現(xiàn)在已無人能織……我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護正面臨嚴峻的形勢。今天，隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案首次提交全國人大常委會審議，這樣的局面將發(fā)生改變。　　近年來，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護取得了積極成效，昆曲、古琴藝術(shù)等26個項目入選聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，羌年、中國木拱橋傳統(tǒng)營造技藝等3個項目入選“急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，是世界上入選項目最多的國家�！　∨c此同時，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日益受到現(xiàn)代生活方式的沖擊，一些依靠口傳身授予以傳承的文化遺產(chǎn)不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝面臨人亡藝絕的危險。“大量具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的珍貴實物遭到毀棄，亟須通過立法明確有關(guān)制度，進一步加強和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作�！蔽幕�部部長蔡武今天就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案作說明時說�！　∫恍┑胤酱嬖凇爸厣陥蟆⑤p保護”現(xiàn)象，對保護規(guī)劃實施應(yīng)進行監(jiān)督　　通過建立代表作名錄來保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是國際通行的做法。在我國，國務(wù)院分別于2006年、2008年分兩批公布了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，共計1028項。各省、自治區(qū)、直轄市也已全部建立省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。截至2009年底,全國省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項目達7109個�！　〉�是，代表作名錄制度也存在一些問題。比如，各級代表作名錄項目主要由地方政府申報，一些跨地域的項目由誰來申報、如何進行申報還沒有行之有效的機制，“蠶桑文化”和“水上絲綢之路”的申報都遇到了這一問題。此外，一些地方還存在著“重申報、重利用、輕保護”的現(xiàn)象，有些列入名錄的項目并沒有得到切實保護�！　　胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量龐大，種類繁多�！辈涛湔f，“建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，有利于突出保護重點�！薄　》俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法草案設(shè)專章對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄作了詳盡規(guī)定。草案規(guī)定，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市政府分別建立國家和地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，予以保護。相同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，其形式和內(nèi)涵在兩個以上地區(qū)均保持完整的，可以同時列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄。　　草案同時規(guī)定，國務(wù)院文化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市政府文化主管部門應(yīng)當對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性保護規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)保護規(guī)劃未能有效實施的，應(yīng)當及時糾正、處理。　　不少傳承人年事已高，國家資助其開展授徒傳藝活動　　保護傳承人是保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一個重點。世界上許多國家都在法律中對此予以了明確規(guī)定。比如，日本文化財產(chǎn)保護法就設(shè)立了“人間國寶”認定制度，傳承人可以從國家得到一定的補助金，用于練習(xí)技藝或開展傳承活動。韓國文化財產(chǎn)保護法中也有類似規(guī)定�！　∧壳�，我國分三批共認定了1488名國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人。但據(jù)文化部統(tǒng)計，這些傳承人大多年事已高，其中60歲以上的超過60%，有的已經(jīng)無法履行傳承義務(wù)，而一些真正掌握技藝的年輕人卻沒有被認定為傳承人。此外，現(xiàn)在不少年輕人對傳統(tǒng)文化失去了興趣，許多項目后繼乏人，面臨著失傳的危險。比如，鄂倫春族“摩蘇昆”演唱者現(xiàn)在只有一位。　　“傳承與傳播是對需要繼承與弘揚的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”蔡武說。為此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案設(shè)定了代表性傳承人的認定條件，并規(guī)定，縣級以上文化主管部門應(yīng)為其提供必要的傳承場所，資助其開展授徒、傳藝、交流等活動，并支持其參與社會公益性活動�！　〔莅高�規(guī)定，代表性傳承人有義務(wù)開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才；妥善保管相關(guān)的實物、資料；配合文化主管部門實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查；參與公益性宣傳活動�！　〈罅糠俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源流失國外，境外機構(gòu)調(diào)查須審批　　調(diào)查是保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)。然而，由于法律規(guī)定不明確，一些外國人借來我國進行商貿(mào)、旅游、學(xué)術(shù)交流之機，采集、收購和記錄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及有關(guān)實物資料，甚至出版作為自己的研究成果，導(dǎo)致大量文化資源流往國外。　　資料顯示，一些外國人為掌握赫哲族的漁獵生活狀況，長年攝錄赫哲族的生活勞作場景，重金購買赫哲族的魚皮服裝；有的外國人從貴州等地的山溝里收購運走蠟染等民族傳統(tǒng)工藝制品；云南珍貴而獨特的貝葉經(jīng)和納西族的東巴經(jīng)書已大量流失國外。　　針對這些情況，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案明確規(guī)定：境外組織僅可經(jīng)批準后與境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機構(gòu)合作進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查�！　〔莅高�在法律責(zé)任中規(guī)定，境外組織或者個人未經(jīng)文化主管部門批準進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查的，由主管部門責(zé)令改正、給予警告，沒收違法所得及調(diào)查中取得的實物和形成的資料；情節(jié)嚴重的還將處以罰款。　　本報記者　王逸吟　殷泓 (來源：《光明日報》)

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