文中說,根據(jù)《黨章》的這條規(guī)定,“如遇緊急情況,必須由個人作出決定時,事后要迅速向黨組織報告!碑(dāng)時呈現(xiàn)大范圍群眾湊集,甚至呈現(xiàn)暴力偏向時,算不算“緊急情況”?市委書記在這種情況下做出決定難道不可以嗎?答復(fù)是完整可以的,只需要事后迅速向常委會匯報,由常委會追認(rèn)即可。馬鞍山市委領(lǐng)導(dǎo)這樣做不僅不應(yīng)當(dāng)批評,而且應(yīng)當(dāng)要表揚,闡明他關(guān)于處理突發(fā)事件,有領(lǐng)導(dǎo)程度。我們再看看后續(xù)報道“2010年6月11日晚,中共馬鞍山市花山區(qū)委當(dāng)夜召開會議作出決定,免去汪某區(qū)旅游局局長職務(wù),并按法定程序提請區(qū)人大常委會決定免職!
老虎有話說。第一,“由常委會追認(rèn)即可!边@闡明只是程序上的過場,本質(zhì)上還是黨說了已經(jīng)算了數(shù)。第二,“闡明他關(guān)于處理突發(fā)事件,有領(lǐng)導(dǎo)程度!边@是有程度嗎?我老虎怎么看都感到他是有權(quán)利!文中自己也承認(rèn)“這一事件從晚上6點多產(chǎn)生到10點多市委領(lǐng)導(dǎo)出面,中間4個多小時,花山區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干什么去了,為什么不在第一時間出面盡快解決?”等事態(tài)鬧大了,就免人職務(wù),任何人只要在書記的權(quán)利地位上,都會有這種“程度”。第三,“并按法定程序提請區(qū)人大常委會決定免職。”真是開了眼界,到了這時候還說“按法定程序”。
又恰有國民網(wǎng)衡陽6月18日電:“面對今年第七輪強降水洶涌來襲,湖南省衡陽市緊急啟動防汛黃色預(yù)警機制,組織全市寬大干部群眾保持高度警惕。衡陽市委市政府表現(xiàn),防汛不力,部門‘一把手’將被就地免職。”當(dāng)然我們可以從中看出市委市政府的決心與力度,可老虎看到又是“把人大變成橡皮圖章”的做法。而且又是個“人治”的同類例子。
有人認(rèn)為這是上級的權(quán)威的體現(xiàn),可是我們應(yīng)當(dāng)看到這不是上級法制部門的權(quán)威,是上級領(lǐng)導(dǎo)個人的權(quán)威,免人職務(wù)的也不是法制部門,而是上級領(lǐng)導(dǎo)個人——這就如秦始皇始創(chuàng)君主獨裁制度“各級行政官僚都由皇帝直接任命”一樣。一位在紀(jì)委的朋友得意洋洋地說,官員們見了他們都怕三分。這里頭的問題闡明一是中國多貪官,否則為什么會怕紀(jì)委的人呢?第二是更可怕的,官員們怕的不是法,而是人。孟德斯鳩說:“一個國民的政治自由是一種心情溫和的狀態(tài),這種心情的平安是從人人都認(rèn)為他本身安全的這個見解產(chǎn)生的。要享有這種自由,就必須建立一種政府。在它的統(tǒng)治下,一個國民不害怕另一個國民”。事實上是我們建立一種體制。在它的統(tǒng)治下,一個官員害怕另一個(比他高一級)官員。朋友的光榮,在老虎看來恰恰是中國“人治”的悲哀。
旅游局局長因一句話“我是領(lǐng)導(dǎo)”而被免了職務(wù),在當(dāng)今的官場真是冤大了,多少貪官污吏比此事大得多卻依然瀟灑自在,不過汪局長們也不要把“就地免職”太放在心上,中國官場的一句話決定一個官員的升遷,也一句話決定一個官員的貶謫甚至免職的例規(guī),等“刁民”們將此事漸漸淡忘了一些,你們還不又是個“異地任職”的下場咯。這點你們比我老虎見得多了,也明白多了。
可能,正是賀蘭巋然所說的實行“就地免職”是程度的體現(xiàn),“而且這樣做不僅不應(yīng)當(dāng)批評,而且應(yīng)當(dāng)要表揚”這樣的理念已經(jīng)深入到官員的心中,或者已經(jīng)成為上一級官們手中屢試不爽的尚方寶劍,才會有這樣的例子不斷地出現(xiàn)出來。也正是這種看似“有程度”的做法博得了群眾的拍掌,反過來,也正是群眾的拍掌鼓舞了官場“有程度”的做法。老虎要提示的是,老百姓對這樣的做法總有一天會看破其中玄機的。
更要提示的是,我們的幾任總書記都說要加強社會主義民主法治建設(shè),老虎認(rèn)為此事起碼的一個前提就是要尊重法治,尊重民主,如果已有的法治民主都得不到利用尊重,反而頻繁的用“就地免職”去蹂躪,那么,新的民主法治建設(shè)也會是建立在虛無的基礎(chǔ)之上,同時,人治的風(fēng)氣只會是越來越濃重,從而與真正的民主法治社會偏離的越來越遠(yuǎn)。 相關(guān)閱讀