在貪官的成長道路上,這條發(fā)展軌跡是非常清楚的。
原陜西神木副縣長高小明,受賄241萬元,判處有期徒刑12年。他在懊悔書中說,面對投資宏大的工程,我開端忘乎所以,大小事都由自己把持,失去了把持,一發(fā)而不可收拾,我對于送禮的人,由開端的拒絕接收到后來的來者不拒。
從2002年開端,原郴州市委書記李大倫感到仕途上發(fā)展余地不大,逐漸放松對自己的請求,收受賄賂呈直線上升趨勢,最終達到518萬多元。
文強在悔過書中寫道,十多年來一直擔(dān)負副局長,總感到自己業(yè)務(wù)熟、有才能、付出多、成績大。尤其是看到很多人不如自己,卻紛紛受到提拔和重用,甚至擔(dān)負比自己更高的職務(wù),產(chǎn)生了不滿情感。既然升官不成,就開端亂用權(quán)利,直至無法無天,“在重慶沒人敢動”
這三個階段有可能相互交叉。如果監(jiān)督不力,由公權(quán)私有到權(quán)利濫用,由權(quán)利濫用再到腐敗墮落,其實都只有一步之遙。因此,緊緊抓住公權(quán)私有意識,在官員進入腐敗的第一階段就大動手術(shù),乃是根治腐敗的要害和最佳突破口。
公權(quán)私有意識的三大起源中,制度因素是最重要,最基本的。與現(xiàn)實相比較,歷史顯得很飄渺。與制度相比較,個人顯得很脆弱、很無奈,具有很強的可塑性。人既有利己的一面,又有利他的一面。一個完善的制度,能夠?qū)⒗囊幻姘l(fā)揚光大,將利己的一面限制在合理范疇內(nèi)。此時,人們有足夠的動機,抵抗強盛的誘惑。一個有缺點的制度,克制了利他的一面,放蕩了利己的一面。此時,普通人缺乏足夠的動機,難以抵抗外界的誘惑。近期中央辦公廳發(fā)布的接連四個“措施”,構(gòu)成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用監(jiān)督系統(tǒng),這就為打消公權(quán)私有意識供給了提拔用人方面的制度基礎(chǔ)。
我們不但要改良和完善干部制度,并使之得到切實履行,還要把公權(quán)私有意識作為靶子,進行廣泛、深入的宣傳教導(dǎo),鏟除公權(quán)私有的思想基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。更加重要的,是建立一套預(yù)警機制,根據(jù)公權(quán)私有表現(xiàn)出來的蛛絲馬跡,把貪官一舉殲滅在萌芽階段!
官員的公權(quán)私有意識茁壯成長時,有很多跡象可尋,坦然接收非物質(zhì)賄賂就是一個重要標記。這種賄賂包含女色誘惑、幫官員發(fā)表論文、安排出國旅游、供給職務(wù)升遷信息、長期出借住房和汽車等;為官員子女介紹職業(yè)、提職晉級、調(diào)換工作、安排出國留學(xué)等。這種賄賂打著“人情”牌,為金錢賄賂掃清障礙、探明方向,使官員于忘乎所以中淡忘了黨紀國法。倘若繚繞著官員的此類事情多了起來,表明他已經(jīng)讓公權(quán)轉(zhuǎn)化為謀取私利的工具。要想消滅可能呈現(xiàn)的新貪官,這是出手搶救的最佳機會了,應(yīng)當(dāng)及時提示他,讓他蘇醒蘇醒頭腦。如果等到濫用權(quán)利階段再去禁止官員,如同攔阻一匹狂奔的野馬,就連野馬自身也不知道怎樣才干放慢腳步。如果等到腐敗墮落階段再去懲治官員,如同火災(zāi)之后再去救火,喪失已經(jīng)造成,于政府、于百姓、于官員,面臨的都是一場災(zāi)害、一場悲劇!
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