第三方支付還能走多遠(yuǎn)？

　　在一年的緩沖期限下,是第三方支付不得不面臨的大洗牌。特別是對(duì)絕大部分范圍較小的第三方支付企業(yè)而言,“重要出資人必須持續(xù)盈利2年以上”的規(guī)定將給它們帶來致命的打擊。

　　在“灰色地帶”徘徊了十年的第三方支付,將迎來一場(chǎng)遠(yuǎn)景不容樂觀的洗牌。

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　　6月21日,中國國民銀行正式頒布了將于今年9月1日開端施行《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理措施》(下文簡稱《措施》)。該措施對(duì)非金融企業(yè)的支付業(yè)務(wù)履行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,支付寶、財(cái)付通等第三方支付機(jī)構(gòu)必須在《措施》實(shí)行之日起1年內(nèi)持有“準(zhǔn)入證”——《支付業(yè)務(wù)允許證》,才干夠持續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。未經(jīng)央行批準(zhǔn),任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。

　　對(duì)于市場(chǎng)廣泛關(guān)心的準(zhǔn)入門檻也并不低:注冊(cè)資金最低3000萬元實(shí)繳貨幣資本,出資人持續(xù)2年盈利,有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員,有符合請(qǐng)求的反洗錢措施,申請(qǐng)人及其高級(jí)管理人員最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)行違法犯法運(yùn)動(dòng)或?yàn)檫`法犯法運(yùn)動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處分等,逾期未取得的,不得持續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。這意味著,支付寶、財(cái)付通、易寶支付等第三方支付企業(yè),必須在一年緩沖期內(nèi)經(jīng)過央行審批、取得相干牌照后,才可持續(xù)支付業(yè)務(wù)。

　　和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中的其它牌照一樣,《支付業(yè)務(wù)允許證》的出臺(tái)將成為這一行業(yè)分水嶺,那些不合格的第三方支付平臺(tái)企業(yè)將會(huì)就此出局。特別是對(duì)絕大部分范圍較小的第三方支付企業(yè)而言,“重要出資人必須持續(xù)盈利2年以上”的規(guī)定將給它們帶來致命的打擊。

　　“目前八成以上第三方支付企業(yè)喪失申請(qǐng)牌照資格�！鄙踔劣袠I(yè)界人士如此悲觀地預(yù)計(jì)。

　　快錢出局？幾家歡樂幾家憂。

　　《措施》實(shí)行的一個(gè)重要的意義就是標(biāo)記著央行認(rèn)可了非金融支付機(jī)構(gòu)的行業(yè)地位,并將其納入監(jiān)管范疇。然而,一些可能觸碰到行業(yè)“高壓線”的第三方支付企業(yè)卻因此遭遇質(zhì)疑。

　　6月19日,也就是央行管理措施發(fā)布的兩天前,公安部官網(wǎng)通報(bào),在蘇州偵破的“樂天堂”開設(shè)賭場(chǎng)案中,第三方支付平臺(tái)“快錢”公司的高級(jí)管理人員梅某因涉案被逮捕。經(jīng)查,梅某與境外賭博團(tuán)體勾結(jié),協(xié)助境外賭博團(tuán)體洗錢30余億元,為“快錢”公司牟利1710余萬元。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,有此“不良記錄”將為業(yè)內(nèi)排名前五的快錢的牌照申請(qǐng)帶來負(fù)面影響。不過“快錢”顯然不籌備就此放棄。該公司在給媒體的回應(yīng)中稱,在此事件中所指涉案員工并非公司的高級(jí)管理人員,而且快錢與商戶所簽訂的合作均屬于正規(guī)業(yè)務(wù)范疇。但商戶卻采用惡意隱瞞手段,在正規(guī)業(yè)務(wù)的保護(hù)下,從事非法交易。同時(shí)快錢也將根據(jù)央行的相干管理規(guī)定,積極申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)允許證》。

　　無論成果如何,一個(gè)無法疏忽的事實(shí)是:作為游離在銀行支付結(jié)算系統(tǒng)之外的第三方支付就如同雙面的硬幣,一面為網(wǎng)民打開了方便之門,隨之而來的是日益宏大的事跡,而另一面則是宏大金額所帶來的金融管制風(fēng)險(xiǎn)。

　　從1999年萌芽到現(xiàn)在,第三方支付行業(yè)已經(jīng)走過整整10年的快速發(fā)展。根據(jù)易觀國際發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2009年國內(nèi)第三方支付市場(chǎng)交易范圍接近6000億元,并在兩年內(nèi)有望突破萬億。全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強(qiáng)估計(jì),這些資金至少有數(shù)百億元國民幣。如果缺乏有效的監(jiān)督、管理,則存在資金安全隱患,金融風(fēng)險(xiǎn)難以把持,比如一些企業(yè)可能“卷包就跑”。

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