國家層面履行聯(lián)動機(jī)制正式建立
據(jù)新華社電 長期以來“履行難”一直是困擾法院工作的難題,也是國民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的“老大難”問題。最高國民法院20日向社會頒布了最高國民法院與中央19個部門聯(lián)合會簽的《關(guān)于建立和完善履行聯(lián)動機(jī)制若干問題的看法》。這標(biāo)記著我國國家層面的履行聯(lián)動機(jī)制正式建立,不履行法院生效判決的“老賴”的社會生存空間將被大大壓縮。
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這個歷經(jīng)2年起草并簽訂的《看法》共25條!犊捶ā分忻靼渍埱蟪闪⒙男新(lián)動機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位包含中央紀(jì)委、中組部、中宣部、中央政法委、中央綜治委、最高國民法院、最高國民檢察院、國務(wù)院法制辦、國家發(fā)改委、公安部、監(jiān)察部、司法部、民政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國國民銀行、國稅總局、國家工商總局、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會等20個部門。
同時,為確保各成員單位在履行工作中真正實現(xiàn)整體聯(lián)動,確保履行聯(lián)動機(jī)制真正施展作用,《看法》明白規(guī)定了各成員單位的職責(zé)。
國土、房管、工商、稅務(wù)、工商管理、國民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管等部門在履行工作中施展著至關(guān)重要的作用,《看法》對這些部門在履行聯(lián)動機(jī)制中的職責(zé)也作出了明白規(guī)定!犊捶ā分赋,銀行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極協(xié)助國民法院查詢被履行人的開戶、存款情況,依法及時辦理存款的凍結(jié)、輪候凍結(jié)和扣劃等事宜。對金融機(jī)構(gòu)拒不履行生效法律文書、拒不協(xié)助國民法院履行的行動,依法追究有關(guān)人員的義務(wù)。制定金融機(jī)構(gòu)對被履行人申請貸款進(jìn)行必要限制的規(guī)定,請求金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時應(yīng)當(dāng)查詢企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并將被履行人履行生效法律文書斷定任務(wù)的情況作為審批貸款時的考量因素。對拒不履行生效法律文書任務(wù)的被履行人,涉及金融債權(quán)的,可以采用不開新戶、不發(fā)放新貸款、不辦理對外支付等制裁措施。《看法》請求,證券監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券、期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)依法協(xié)助國民法院查詢、凍結(jié)、扣劃證券和證券交易結(jié)算資金。督促作為被履行人的證券公司自覺履行生效裁判文書斷定的任務(wù);對證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券公司拒不履行生效法律文書斷定任務(wù)、拒不協(xié)助國民法院履行的行動,督促有關(guān)部門依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接義務(wù)人員的義務(wù)。
為充分利用國民銀行開發(fā)的國民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)查詢被履行人的賬戶信息,《看法》明白規(guī)定,國民銀行應(yīng)當(dāng)協(xié)助國民法院查詢國民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)中被履行人的賬戶信息;將國民法院供給的被履行人不履行法律文書斷定任務(wù)的情況納入企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
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