近日,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《中國銀行(601988,股吧)業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)2009年報(bào)》(以下簡稱《年報(bào)》)。據(jù)悉,這是銀監(jiān)會(huì)自2006年起發(fā)布的第四份《年報(bào)》!赌陥(bào)》由八個(gè)重要部分組成,包含經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)與銀行業(yè)概況、銀行業(yè)改革開放與發(fā)展、貫徹國家宏觀調(diào)控政策和實(shí)行宏觀審慎監(jiān)管、監(jiān)管制度與有效性建設(shè)、重大監(jiān)管舉動(dòng)、加強(qiáng)信息披露與市場束縛、履行社會(huì)義務(wù)和展望等。
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銀監(jiān)會(huì)消息發(fā)言人廖岷表現(xiàn),銀監(jiān)會(huì)一貫高度器重監(jiān)管透明度和信息披露工作,積極踐行政務(wù)公開,不斷強(qiáng)化自身和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的透明度建設(shè)。通過全面、主動(dòng)和及時(shí)地披露信息,可以增進(jìn)寬大大眾,對(duì)銀監(jiān)會(huì)審慎監(jiān)管措施的懂得,從而加強(qiáng)盛眾,對(duì)銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)健運(yùn)行的信心,同時(shí),也可以進(jìn)一步強(qiáng)化市場束縛和監(jiān)督作用,推動(dòng)我國銀行業(yè)提升金融服務(wù)質(zhì)量和進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)管理程度。銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為,這次國際金融危機(jī)充分辯明了缺乏監(jiān)管透明度是導(dǎo)致危機(jī)產(chǎn)生的重要原因之一,目前,全球各國監(jiān)管者都在反思如何通過加強(qiáng)監(jiān)管透明度建設(shè),保護(hù)金融業(yè)穩(wěn)健安全運(yùn)行,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增加和發(fā)展。
銀監(jiān)會(huì)秉持加強(qiáng)監(jiān)管透明度的理念,組織人員精心編輯,持續(xù)主動(dòng)發(fā)布《年報(bào)》,及時(shí)正確地向社會(huì)大眾,傳遞我國銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和銀行業(yè)審慎風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的權(quán)威望息,內(nèi)容詳實(shí)、信息全面,具有較強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性和專業(yè)性。與以往《年報(bào)》相比,2009《年報(bào)》的籠罩面、專業(yè)性和深入程度均明顯進(jìn)步,具有以下特點(diǎn):
一是全面、系統(tǒng)地論述了銀行業(yè)貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,支撐經(jīng)濟(jì)回升向好的措施和成效!赌陥(bào)》介紹了銀監(jiān)會(huì)引領(lǐng)銀行業(yè)科學(xué)把握信貸節(jié)奏,在切實(shí)防備風(fēng)險(xiǎn)的前提下,加強(qiáng)信貸對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐的積極舉動(dòng)和明顯成效;展現(xiàn)了銀監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),科學(xué)施展信貸在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)劑中的作用,積極化解國際金融危機(jī)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)沖擊的工作情況。
二是科學(xué)、前瞻性地分析銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及相干應(yīng)對(duì)舉動(dòng)!赌陥(bào)》介紹了我國銀行業(yè)的進(jìn)步和應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn),以及銀監(jiān)會(huì)采用的具有前瞻性的逆周期資本緩沖、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)撥備措施等;討論了國際銀行業(yè)在危機(jī)之后的變更以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融中存在的深層次問題和挑釁;披露了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)前面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管舉動(dòng)。
三是充分體現(xiàn)銀行業(yè)審慎監(jiān)管的科學(xué)性和專業(yè)性!赌陥(bào)》展現(xiàn)了銀監(jiān)會(huì)的審慎監(jiān)管理念;論述了銀監(jiān)會(huì)所秉持的簡略、基礎(chǔ)、有效的監(jiān)管哲學(xué);介紹了銀監(jiān)會(huì)在審慎監(jiān)管制度、法規(guī)建設(shè)(如“三個(gè)措施一個(gè)指引”)、監(jiān)管技巧、手段和方法等方面取得的明顯進(jìn)步;概述了銀監(jiān)會(huì)作為金融穩(wěn)固理事會(huì)(FSB)和巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)(BCBS)的新成員反思全球金融系統(tǒng)缺點(diǎn)、參與國際監(jiān)管規(guī)矩制定等方面的貢獻(xiàn)等。
四是提倡加強(qiáng)金融服務(wù),加大金融宣傳教導(dǎo)!赌陥(bào)》介紹了銀監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)加強(qiáng)金融服務(wù),聲援地震災(zāi)區(qū)和加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體金融幫扶力度的相干舉動(dòng);展現(xiàn)了銀監(jiān)會(huì)持續(xù)開展金融花費(fèi)者教導(dǎo)、保持推動(dòng)“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”的有關(guān)工作情況。通過加強(qiáng)對(duì)花費(fèi)者的金融宣傳教導(dǎo),保護(hù)花費(fèi)者權(quán)益,鞏固在金融深化過程中金融風(fēng)險(xiǎn)防備的基礎(chǔ)。
五是強(qiáng)化對(duì)銀監(jiān)會(huì)內(nèi)部管理的披露,接收社會(huì)監(jiān)督!赌陥(bào)》披露了包含銀監(jiān)會(huì)人力資源建設(shè)和優(yōu)化配置、員工培訓(xùn)、文化建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、財(cái)務(wù)資源配置及機(jī)關(guān)服務(wù)工作等方面的信息,幫助社會(huì)大眾,懂得銀監(jiān)會(huì)內(nèi)部管理情況,同時(shí)接收社會(huì)的廣泛監(jiān)督。
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