銀監(jiān)會(huì)今日發(fā)布《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)2009年報(bào)》，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在致辭中流露，2009年底，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額78.8萬億元，比年初增加26.2％；商業(yè)銀行整體加權(quán)平均資本充分率11.4％，239家商業(yè)銀行資本充分率全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)銀行資產(chǎn)占商業(yè)銀行總資產(chǎn)的比例達(dá)到100%。

傳十城市入圍三網(wǎng)融合北京落選開發(fā)商與花費(fèi)者博弈延至互聯(lián)網(wǎng)美軍探明阿富汗礦藏極豐富北京CBD東擴(kuò)遇15萬天價(jià)補(bǔ)償請(qǐng)求地鐵里出沒的超級(jí)極品(組圖)副市長女婿在浙江版天上人間墜亡

　　2009年是新世紀(jì)(002280,股吧)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為艱苦的一年。2008年第四季度之后，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)險(xiǎn)象環(huán)生，國際金融危機(jī)持續(xù)擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。受國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到嚴(yán)重艱苦。面對(duì)嚴(yán)格復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，帶領(lǐng)全國國民努力化挑釁為機(jī)會(huì)，有效遏止經(jīng)濟(jì)增加明顯下滑態(tài)勢(shì)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體回升向好和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策

　　2009年，銀監(jiān)會(huì)按照黨中央、國務(wù)院"保增加、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生"的一攬子政策措施以及“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的請(qǐng)求，積極引領(lǐng)銀行業(yè)落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，督導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)把握信貸節(jié)奏，在切實(shí)防備風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加強(qiáng)信貸對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支撐。在形勢(shì)最為嚴(yán)格的一季度，人幣貸款月均增加1.5萬億元，有效避免大面積資金鏈斷裂、“三角債”和企業(yè)破產(chǎn)等現(xiàn)象，對(duì)提振信心、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到明顯拉動(dòng)作用。隨著經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回升，從二季度開端，銀監(jiān)會(huì)積極領(lǐng)導(dǎo)銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)信貸投放逐季有序減速，投放節(jié)奏與經(jīng)濟(jì)增加速度實(shí)現(xiàn)良好契合。

　　同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)積極領(lǐng)導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，有保有控，突出信貸在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)劑中的重要作用。在信貸投放中確保涉農(nóng)貸款和小企業(yè)貸款的增速、增量；對(duì)符合國家節(jié)能減排請(qǐng)求的企業(yè)和項(xiàng)目加大信貸支撐；支撐居民首套自住型住房、家電、汽車、農(nóng)機(jī)等花費(fèi)型信貸；持續(xù)支撐符合國家政策導(dǎo)向的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；嚴(yán)格把持“兩高一資”、產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸投放�？傮w來看，2009年我國銀行業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回升向好、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面施展了不可替代的重要作用。

　　大力提升審慎監(jiān)管有效性

　　銀監(jiān)會(huì)始終恪守風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)2009年信貸高速增加下的風(fēng)險(xiǎn)積累始終保持蘇醒認(rèn)識(shí)，及時(shí)采用有效應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)處所融資平臺(tái)信貸風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)求銀行業(yè)金融機(jī)

　　構(gòu)牢牢把住“三條紅線”不放松，即嚴(yán)禁發(fā)放打捆貸款；不得與處所政府簽訂無特定項(xiàng)目標(biāo)大額授信合作協(xié)議；對(duì)出資不實(shí)，治理架構(gòu)、內(nèi)部把持、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金管理應(yīng)用制度不健全的處所融資平臺(tái)嚴(yán)格限制貸款。

　　針對(duì)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把持貸款首付款比例，按風(fēng)險(xiǎn)斷定貸款利率；對(duì)個(gè)人房貸督促落實(shí)面談、面簽和居訪制度，嚴(yán)格限制炒房和投機(jī)性購房；加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目資本金到位情況的監(jiān)督檢查；對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)授信實(shí)行并表監(jiān)管，統(tǒng)一授信，防止多頭授信，對(duì)有嚴(yán)重違法違規(guī)行動(dòng)的房地產(chǎn)開發(fā)商，嚴(yán)禁供給任何情勢(shì)的信貸支撐；強(qiáng)化貸款全流程管理，履行向借款人受益方支付的貸款資金撥付制度，跟蹤、監(jiān)督、把持信貸資金流向，防備信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。

　　在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保護(hù)銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行方面，銀監(jiān)會(huì)保持微觀審慎監(jiān)管和宏觀審慎監(jiān)管相聯(lián)合，強(qiáng)化逆周期監(jiān)管措施，積極建設(shè)審慎監(jiān)管“工具箱”。一方面，督促單體機(jī)構(gòu)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)資本補(bǔ)充，適時(shí)限制銀行間互持長期次級(jí)債務(wù)，把持大額風(fēng)險(xiǎn)集中度，動(dòng)態(tài)調(diào)劑貸款價(jià)值比率（LTV），管理和回收不良貸款。另一方面，加強(qiáng)銀行業(yè)宏觀審慎監(jiān)管，根據(jù)形勢(shì)變更及時(shí)調(diào)劑信貸政策，利用壓力測試評(píng)估銀行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)銀行業(yè)關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化與其他宏觀經(jīng)濟(jì)部門的合作與信息共享。

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