“中國(guó)特點(diǎn)”不僅不排擠信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和客觀公平性,反而更強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立性和客觀公平性

　　公國(guó)際資信評(píng)估有限公司最近在北京發(fā)布了2010年國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和首批50個(gè)典范國(guó)家的信用等級(jí),這是中國(guó)也是世界第一個(gè)非西方國(guó)家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)首次向全球發(fā)布的國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)信息,其中“國(guó)家信用評(píng)估美國(guó)低于中國(guó)”,引發(fā)輿論熱議。

證監(jiān)會(huì)密召投行高層赴京談話工信部鼓勵(lì)移動(dòng)電話降資費(fèi)富士康招聘火爆 需答70道心理題用電量增速連降 經(jīng)濟(jì)或落至底部專家稱北京已陷人口爆炸危機(jī)[微博]外資眼中不一樣的農(nóng)行

　　據(jù)懂得,大公發(fā)布的50國(guó)信用等級(jí)是根據(jù)其“新型國(guó)際信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)”下創(chuàng)立的國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)做出的。

　　這一事件之所以成為消息,是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)西方大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)壟斷國(guó)際評(píng)級(jí)系統(tǒng),導(dǎo)致該范疇呈現(xiàn)許多弊病。目前,不少國(guó)家都提出要構(gòu)建國(guó)際信用評(píng)級(jí)新秩序。那么,中國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在這一過程能施展怎樣的作用,又有哪些障礙需要突破？

　　就上述問題,《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》采訪了信用評(píng)級(jí)與國(guó)家金融安全課題組組長(zhǎng)吳紅、大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大公”）董事長(zhǎng)兼總裁關(guān)建中、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全中心主任江涌。

　　國(guó)家信用評(píng)級(jí)“中國(guó)版”為何惹爭(zhēng)議

　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:大公發(fā)布50個(gè)國(guó)家信用評(píng)級(jí),不少國(guó)家主權(quán)級(jí)別與國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的成果大相徑庭,尤其是其對(duì)美國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí)低于中國(guó),引起輿論熱議。大公所根據(jù)的國(guó)家主權(quán)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與以美國(guó)穆迪、標(biāo)普、惠譽(yù)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為主體的現(xiàn)行國(guó)際評(píng)級(jí)系統(tǒng)有何不同？

　　關(guān)建中:國(guó)家主權(quán)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),作為大公提倡的新型國(guó)際信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)中一項(xiàng)重要內(nèi)容,率先破題——2009年5月大公發(fā)布了中國(guó)第一部擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家信用評(píng)級(jí)方法,于年底完善形成了一套新型國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)此發(fā)布50個(gè)國(guó)家信用評(píng)級(jí)。大公國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)包含五個(gè)要素:國(guó)家管理才能、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融實(shí)力、財(cái)政實(shí)力和外匯實(shí)力。新型國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的建立為正確揭示國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。

　　而國(guó)際現(xiàn)行國(guó)家主權(quán)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容也重要有五個(gè)方面:一是按西方民主政治理念進(jìn)行國(guó)家政治排序;二是按人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力排序;三是用金融和經(jīng)濟(jì)的私有化、市場(chǎng)化、自由化程度作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)景的重要斷定標(biāo)準(zhǔn);四是把中央銀行獨(dú)立性和國(guó)際貨幣發(fā)行權(quán)作為獲得高信用等級(jí)的必備條件;五是疏忽國(guó)家財(cái)政收入作為償債起源的基本地位,把舉債才能作為衡量國(guó)家債務(wù)償還才能的斷定標(biāo)準(zhǔn)。

　　可見,大公提倡的新型國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)奉行的國(guó)家評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),在立場(chǎng)、思維、理論、方法等方面都有著本質(zhì)不同,評(píng)判出的信用等級(jí)與西方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的成果當(dāng)然也會(huì)不同。

　　構(gòu)建“中國(guó)特點(diǎn)”的國(guó)際評(píng)級(jí)系統(tǒng)

　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:改革現(xiàn)行國(guó)際信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)已成為全球許多國(guó)家和地區(qū)的共鳴。國(guó)內(nèi)有多名專家呼吁,要立足中國(guó)國(guó)情,構(gòu)建中國(guó)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)系統(tǒng),如何從國(guó)際視角看待“中國(guó)特點(diǎn)”,如此提法能否被國(guó)際社會(huì)接收？

　　江涌:作為國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),斷定一個(gè)國(guó)家或企業(yè)債務(wù)信用級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)是這個(gè)國(guó)家或企業(yè)是否具有按期償還到期外債本息的才能,這是全世界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　信用評(píng)級(jí)的成果直接影響金融市場(chǎng)的運(yùn)行與穩(wěn)固。因此評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)必須向市場(chǎng)供給客觀公平的信息,必須是獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu),當(dāng)然還必須接收國(guó)家的監(jiān)管。

　　我們所說(shuō)的“中國(guó)特點(diǎn)”不僅不排擠信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和客觀公平性,反而更強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立性和客觀公平性。由此而言,我們所說(shuō)的評(píng)級(jí)系統(tǒng)應(yīng)能被國(guó)際社會(huì)所接收。

相關(guān)閱讀
• 央行胡曉煉∶人民幣需要更靈活宏觀政策
• 巴曙松：銀行業(yè)推進(jìn)資本監(jiān)管改革需要立足中國(guó)
• 賈康：加杠桿化符合我國(guó)現(xiàn)階段西部發(fā)展需要
• 瑞士信貸：中國(guó)股市反彈需要更多刺激措施