就在中房協(xié)副會長朱中一公開中房協(xié)已多次“上書”國務(wù)院，建議暫緩出臺新的緊縮性房地產(chǎn)調(diào)控政策之時，就在王石、任志強勸導(dǎo)開發(fā)商順應(yīng)市場趨勢合理定價，“不要賭政策”之際，近日，有關(guān)政府部門在土地監(jiān)察、房產(chǎn)預(yù)售環(huán)節(jié)方面的一系列動作已昭示，新的嚴(yán)厲的調(diào)控措施正在加緊推行中。

　　最近已有消息透露，國土部將全國1457宗閑置用地詳情交付銀監(jiān)會，國土資源部此輪清理出來的閑置土地要優(yōu)先用于保障房建設(shè)。與此同時，監(jiān)管部門近期也向住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部表達，希望該部能提供“好的”、“差的”兩類開發(fā)商的名單以便監(jiān)管。8月17日，又有消息稱，北京市正在制定《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法》，核心內(nèi)容是：今后房地產(chǎn)企業(yè)申報項目總投資、用款計劃及監(jiān)管銀行，將成為建委核發(fā)銷售證的前提條件；房地產(chǎn)企業(yè)不能直接收存預(yù)售資金，由購房人到監(jiān)管銀行付款或通過專用POS機刷卡直接存入監(jiān)管賬戶，已收定金、按揭貸款需及時轉(zhuǎn)入監(jiān)管賬戶；開發(fā)商有關(guān)商品房項目預(yù)售款用款計劃需經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位加以確認(rèn)，分為基礎(chǔ)完成、結(jié)構(gòu)封頂、竣工驗收、登記申請四個資金使用節(jié)點，每個節(jié)點用款額度不得高于重點監(jiān)管資金總額的25%，每個資金使用節(jié)點只能提出一次用款申請。

　　“兜里有錢，心中不慌”，資金充盈是此輪調(diào)控中開發(fā)商能在長久觀望中鎮(zhèn)定自若、頑強博弈的根本所在。收緊預(yù)收款管理相當(dāng)于開發(fā)商開發(fā)項目的自有資金比例上漲超過10%，這無疑導(dǎo)致開發(fā)商對此項政策出臺很敏感。國內(nèi)開發(fā)商開發(fā)資金包括自有資金、銀行貸款、預(yù)售資金。2009年，為應(yīng)對金融危機擴大投資刺激消費，國務(wù)院曾于5月27日公布將普通商品住房項目投資的最低資本金比例從35%調(diào)低至20%。然而，2010年4月房地產(chǎn)調(diào)控以來，金融貸款在開發(fā)商開發(fā)資金中的比例明顯下調(diào)，貸款的占比在今年前7個月下降45.5%，已經(jīng)少于自籌資金及定金預(yù)售的占比。利用定金及預(yù)售資金開發(fā)建房是國內(nèi)大多數(shù)開發(fā)企業(yè)嚴(yán)重依賴的方式。如果將預(yù)售款納入銀行專戶，并分節(jié)點使用，無疑“剝奪”了開發(fā)商長期以來對消費者預(yù)付款的“無償占有”，21世紀(jì)不動產(chǎn)集團市場總監(jiān)林蕾分析，本輪樓市調(diào)控以來，開發(fā)商的多個資金來源均受到限制，除了房地產(chǎn)開發(fā)貸款，購房者按揭貸款和上市公司再融資也被收緊，由于4月中旬以來成交急劇下滑，多數(shù)開發(fā)商是依靠去年和今年4月中旬以前回籠的資金在支撐。而按照北京市的新規(guī)定，預(yù)售款專戶監(jiān)管，實際上又將開發(fā)商眼下回籠不多的資金在諸多時間節(jié)點被暫時凍結(jié)，做了再次分流。這一政策的執(zhí)行，對于開發(fā)商無疑是“雪上加霜”，對資金本已緊張的開發(fā)商無疑是致命一擊。