為進一步改善人民群眾的居住條件，2010年，濟寧市將保障性住房建設(shè)列為為民“十件實事”之首，加大保障性住房的建設(shè)力度。據(jù)了解，自2003年推行實行保障性住房建設(shè)以來，濟寧市的經(jīng)適房建設(shè)已形成5處成熟小區(qū)，今年再次調(diào)整申購條件，降低門檻，遠低于商品房價格的經(jīng)適房正在讓更多的低收入家庭受益�！　　� 城區(qū)經(jīng)適房小區(qū)已有5處，價格遠低于商品房

　　從2003年開泰花園小區(qū)經(jīng)適房開工建設(shè)以來，濟寧市已形成5處成熟的經(jīng)適房小區(qū)。

　　“開泰花園小區(qū)經(jīng)適房一直在建設(shè)中，這是目前濟寧體量最大的經(jīng)適房小區(qū)，總建筑面積已超過8萬平方米。”濟寧市房管局副局長劉揚水告訴記者，“位于開泰花園小區(qū)的經(jīng)濟適用房均價為1246元/平方米，主要是因為2004年的時候房價水平普遍較低，而后來的仁和花園、鴻瑞小區(qū)、潤景園小區(qū)及七彩花園均價在2000元左右/平方米，雖然價格有所上調(diào)，但較同期房產(chǎn)市場的市場價，仍低50%左右。”

　　作為濟寧第一批經(jīng)濟適用房，開泰花園小區(qū)經(jīng)濟適用房于2003年開建，當時來看，位置顯得較為偏遠，加上當時城區(qū)的房價水平較低，因此，即使1246元/平方米的均價，當時對一些市民吸引力也不是很大。近幾年，濟寧城區(qū)的房價節(jié)節(jié)攀升，與2004年之前相比，房價翻了一番多。在高房價的背景下，經(jīng)濟適用房的價值開始顯現(xiàn)。從2008年起，仁和花園、鴻瑞小區(qū)、潤景園小區(qū)及七彩花園4處經(jīng)濟適用房接連推出，均價最低的是位于紅星東路的潤景園，為1953元/平方米，均價最高的是位于太白樓西路的仁和花園，為2080元/平方米。

　　這些經(jīng)濟適用房的售價全部是由物價部門進行核算后公布的，開發(fā)商僅能留下2%的管理費和3%的利潤，價格十分透明。“近幾年的經(jīng)適房價格與前幾年比有所上調(diào)，主要是受人工費和原材料費上漲的影響，即使上調(diào)，這些經(jīng)適房的售價也遠遠低于市場價，能夠讓這些住房困難人群承受得起。”劉揚水如是說。

　　『 3次降低申購門檻，逐步擴大保障范圍

　　濟寧市2008年8月份第一次公布經(jīng)適房的申購標準，規(guī)定申購家庭須同時具備:家庭成員中至少有1人具有城區(qū)常住戶口5年以上，且一人家庭年均收人在8400元以下，二人家庭年收人15400元以下，三人(含三人以上)家庭年收人在21000元以下，且人均私有住房面積不超過15平米。

　　為讓更多的人和家庭享受住房優(yōu)惠政策，濟寧市在2009年、2010年兩次更改申購標準。2009年7月13日將上述收人標準分別調(diào)整為1萬、1.6萬和2.2萬元，今年8月29日，申購門檻再次降低，相關(guān)申購條件改為:家庭成員中至少1人具有城區(qū)常住戶口2年以上，且家庭人均年收人低于上一年度城區(qū)人均可支配收人的80%，約13000余元，人均私有住房面積不超過20平米。

　　在城區(qū)商品房價格過高且呈逐年攀升之勢的情況下，濟寧市每年都對申購標準進行調(diào)整，進一步擴大了城區(qū)經(jīng)濟適用住房保障范圍。下一步，濟寧市將加大住房保障體系建設(shè)，針對不同的收人階層、人群分別以不同的分配方式，實現(xiàn)“住有所居”。目前，濟寧市的保障性住房以集中建設(shè)為主，以后，保障性住房將逐漸以配建為主，并形成良性循環(huán)。集中建設(shè)可加快項目的進展速度，而在商品房小區(qū)中配建經(jīng)適房和廉租房，可將低收人人群融人普通人群。

　　『 制定嚴格申購、審核程序，避免“魚龍混雜”

　　2007年，濟寧市房管局會同有關(guān)部門出臺了《濟寧市經(jīng)濟適用住房管理辦法》、《關(guān)于濟寧市城區(qū)特困職工家庭實行廉租住房保障和提高租賃補貼標準的通知》，制訂了《濟寧市城區(qū)低收人家庭住房保障建設(shè)規(guī)劃(2007.12--2010.12)》，使住房保障工作走上了制度化軌道。

　　2008年又制定相關(guān)政策。依據(jù)國家、省、市有關(guān)文件精神，2008年1月，濟寧市政府出臺了《關(guān)于加快解決城市低收人家庭住房困難的意見》;2008年5月，市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于濟寧城區(qū)經(jīng)濟適用住房銷售有關(guān)問題的通知》;2008年8月，市建委、市民政局聯(lián)合下文《關(guān)于對市區(qū)低收人家庭進行資格認定和對低收人住房困難家庭實行廉租住房保障的通知》。以上文件的出臺，進一步完善了濟寧市住房保障政策體系。

　　近年來，全國各地出現(xiàn)了多起經(jīng)適房“事件”，譬如搖號出現(xiàn)連號、公務(wù)員住進經(jīng)適房、經(jīng)適房小區(qū)建別墅等。但濟寧從未發(fā)生一起違規(guī)事例。對此，劉揚水告訴記者，制度上的缺陷會造成違規(guī)情況的發(fā)生，濟寧市有著完善的申購、審核程序。“購買經(jīng)濟適用住房的家庭，采取電腦搖號、抓鬮定房方式確定資格順序、銷售小區(qū)和購買樓層;并請人大代表、政協(xié)委員等現(xiàn)場監(jiān)督。”據(jù)介紹，申購經(jīng)適房要“闖”很多關(guān)口，向社區(qū)居委提交申請表，經(jīng)審核后再上報街道辦事處，核實后張榜公示，再報區(qū)保障住房主管單位，然后上報至市房管局，才能進人搖號、抓鬮程序。對申購程序的嚴格遵守，有效防止了“渾水摸魚”“魚龍混雜”現(xiàn)象的出現(xiàn)，能讓真正的低收人家庭切實享受到了政策的實惠。