“根據(jù)國家對樓市調(diào)控政策的持之以恒以及保障性住房建設的堅定決心，2010年下半年，中國熱門城市樓市的主基調(diào)應當是以適度下調(diào)為主，下跌幅度可能在20%左右。”中原地產(chǎn)副總經(jīng)理唐振東近日在接收《中國產(chǎn)經(jīng)消息》記者采訪時如是說。

繼國家出臺一系列樓市調(diào)控政策后，上個月保障性住房－公共租賃住房建設領導看法出臺，把調(diào)控樓市的著力點放在了調(diào)節(jié)供給結(jié)構(gòu)上。對于今年上半年緊鑼密鼓的房產(chǎn)新政，住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究部主任、中國社會院研究生院城鄉(xiāng)建設經(jīng)濟系副主任秦虹分析認為，“房地產(chǎn)調(diào)控政策對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生了比較明顯的影響，首先是轉(zhuǎn)變了社會、大眾,對房價、地價的預期，使得購房者在張望，本來買房的也結(jié)束了恐慌性購房，大批投資者放緩了投資步伐，近期房價的調(diào)劑也反應了房產(chǎn)商們焦慮的心態(tài)。”

2010年6月12日，七部委聯(lián)合出臺了《關于加快發(fā)展公共租賃住房的領導看法》，公共租賃住房是面向中等偏下住房艱苦群體，以租為主的保障性住房，是繼廉租房、經(jīng)濟實用房、限價房之后又一保障性住房供給品種，標記著我國保障性住房全籠罩時代的來臨。《領導看法》還明白提出，發(fā)展公共租賃住房履行省級國民政府負總責、市縣國民政府抓落實的義務制。就在此前的5月19日，住房和城鄉(xiāng)建設部與各省、自治區(qū)、直轄市國民政府以及新疆生產(chǎn)建設兵團簽訂2010年住房保障工作目標義務書，請求確保完成2010年保障房建設任務。并將其納入住房城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部對各省、自治區(qū)、直轄市住房保障工作的考核和問責內(nèi)容。中信證券研究部于軍認為，“考核與問責”成為住房和城鄉(xiāng)建設部制約各地政府的手段，體現(xiàn)了政策的履行力度和履行決心。

政府加大保障性住房的建設，是對此前出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策的進一步落實，特別是公共租賃住房的建設，政府找到了調(diào)控房地產(chǎn)的又一著力點，表明其調(diào)控的決心不會變，也絕不會無功而返。“從某種意義上講，政府已將保障性住房的建設上升到政治的高度。”中信證券首席宏觀經(jīng)濟學家諸建芳如是評價。

隨著大批保障性住房的推出，商品房購置者被分流，必將對房地產(chǎn)市場形成必定的沖擊，“現(xiàn)在政府已經(jīng)開端加強保障房建設，如果政策實行得好，確定是可以拉低房價的。”南方一位不愿流露姓名的開發(fā)商對記者說，“目前銷售的樓盤由于面臨前期客戶的壓力，價格的調(diào)劑重要考慮后期新入市的樓盤，畢竟沒有前期客戶的成本，估計下半年會呈現(xiàn)比較明顯的變更。”

針對目前坊間關于樓市調(diào)控有松動跡象等論調(diào)，三部委積極予以回應，稱將持續(xù)堅定不移地履行國家有關政策，遏制房價過快上漲。在房地產(chǎn)專家陳真摯看來，基于種種信號來看，中央政府在今年內(nèi)幾乎不可能轉(zhuǎn)變對房地產(chǎn)調(diào)控的態(tài)度和目標，因而房地產(chǎn)調(diào)控政策也不可能有大的轉(zhuǎn)變，調(diào)控可能還將深化，政策效率還將持續(xù)發(fā)酵，進一步影響房地產(chǎn)預期。

在這一系列政策的調(diào)控下，各地樓市成交量下滑，部分城市堅挺的房價開端松動，土地市場持續(xù)流拍，二手房市場量價齊降，部分城市租金上漲。國務院發(fā)展研究中心專家巴曙松表現(xiàn)，“成交量的明顯萎縮闡明投機性需求正在離場，購房者持續(xù)張望，如果這一趨勢持續(xù)下去的話，加上今年5.6億平方米的新增住宅供給量，保障性住房的大批供給，2010年下半年一線核心城市房價下跌幾成定局，而且全國范疇內(nèi)的房價也將面臨下調(diào)壓力。”