二十八個(gè)城市試點(diǎn)住房公積金貸款支撐保障性住房建設(shè),是全部房地產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)邁出的一大步。如果試點(diǎn)工作推動(dòng)順利,這項(xiàng)利國(guó)利民的工程在全國(guó)鋪開,不但能使我國(guó)保障房建設(shè)的短腿補(bǔ)齊,而且還會(huì)拉動(dòng)投資并平抑房?jī)r(jià),我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)格式也將煥然一新。

從記者目前懂得到的情況來看,除去北京、上海等一線城市外,公積金支撐保障房建設(shè)試點(diǎn)更多的是在二、三線城市,包含山東濟(jì)南、湖南長(zhǎng)沙、陜西西安、寧夏銀川、海南儋州、福建福州、廈門,以及天津等都有試點(diǎn)打算。綜合來看,上述城市特別是中西部城市的房?jī)r(jià)無論是絕對(duì)值還是漲幅,都遠(yuǎn)低于北京、上海等一線城市,或許今后再也不能套用北京、上海等一線城市發(fā)展軌跡,來推測(cè)二、三線城市房地產(chǎn)業(yè),從而人為炒高房?jī)r(jià)了。

　千億資金入市

保障房商品房三七分局面

雖然現(xiàn)在占比有限,但保障房建設(shè)到位的累積后果,會(huì)對(duì)商品房市場(chǎng)形成制衡,也有利于全部房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟說。

對(duì)此,住建部政策研究中心住宅與房地產(chǎn)研究處處長(zhǎng)、研究員趙路興也分析認(rèn)為,保障房短腿不再。他給記者粗算了一下,如果今年建設(shè)580萬套保障性住房完整到位,即使按每套50平方米推算,將有29000萬平方米。

而根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)頒布的數(shù)據(jù),今年上半年我國(guó)商品房銷售面積為39352.53萬平方米,這意味著保障房占比達(dá)73.69%,從全年來看,也將在35%以上,未來房地產(chǎn)市場(chǎng)無疑將形成保障房、商品房三七分的局面。

中金公司在一份報(bào)告中指出,建設(shè)580萬套保障性住房,建設(shè)所需資金達(dá)4000億。其中今年中央財(cái)政打算安排的632億已經(jīng)下?lián)�。公積金貸款支撐保障性住房建設(shè)試點(diǎn)的設(shè)立,無疑為今年保障房建設(shè)的順利推動(dòng)加了一把力。

根據(jù)住建部頒布的數(shù)據(jù),2008年末全國(guó)住房公積金銀行專戶存款余額為5616.27億元,扣除必要的備付資金后的沉淀資金為3193.02億元。

當(dāng)然,試點(diǎn)之初上述資金不可能傾倉(cāng)而用。根據(jù)去年10月份住建部等7部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于利用住房公積金貸款支撐保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)行看法》規(guī)定,在優(yōu)先保證職工提取和個(gè)人住房貸款、留足備付籌備金的前提下,可將50%以內(nèi)的住房公積金結(jié)余資金貸款支撐保障性住房建設(shè),貸款利率按照五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上浮10%履行,嚴(yán)格把持貸款范圍,禁止無償調(diào)撥應(yīng)用。

經(jīng)濟(jì)實(shí)用房有望為主

公租房為輔

記者采訪懂得到,考慮到資金回籠周期等因素,住房公積金貸款支撐保障性住房建設(shè)試點(diǎn)可能以經(jīng)濟(jì)實(shí)用房為主,公租房為輔。

對(duì)此,趙路興分析指出,從經(jīng)濟(jì)實(shí)用房建設(shè)實(shí)際情況來看,周期一般在2年左右,而且銷售分配風(fēng)險(xiǎn)很小;而公租房還處于摸索之中,理論上講資金回籠至少在20年以上。

但是,從多個(gè)省市頒布的信息來看,包含山東濟(jì)南、湖南長(zhǎng)沙、陜西西安、寧夏銀川、海南儋州、福建福州、廈門,以及天津等試點(diǎn)打算,資金用于經(jīng)濟(jì)實(shí)用房和公租房的兼而有之。

需要指出的是,無論是建經(jīng)濟(jì)實(shí)用房,還是公租房,都與廉租房建設(shè)所動(dòng)用的涉及公積金方面的資金不沖突。根據(jù)規(guī)定,廉租房資金起源之一,是提取貸款風(fēng)險(xiǎn)籌備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額。

另外,業(yè)界對(duì)住房公積金用于保障性住房建設(shè)的合理性也存爭(zhēng)議,但將‘逝世錢活用’畢竟比不用要好些。趙路興說。陳晟也表現(xiàn),保障性住房建設(shè)提速對(duì)于穩(wěn)固房地產(chǎn)業(yè)投資意義重大。

對(duì)此,中金公司的報(bào)告也認(rèn)為,保障性住房發(fā)展?jié)摿�宏�?對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)將十分明顯,預(yù)計(jì)未來10年我國(guó)需要保障性住宅6000萬套,每年需要600萬套;不考慮對(duì)商品房的擠壓效應(yīng),假使每年580萬套保障性住房建設(shè)可以進(jìn)步房地產(chǎn)投資11%,可以增加住房水泥、鋼材等建材需求34%;可以拉動(dòng)家具家電需求29%。