按此規(guī)定，海外代購(gòu)顯然不屬于“物品”類(lèi)別�！昂Ｍ獯�(gòu)的商品具有牟利性，它將再次進(jìn)入貿(mào)易范疇，所以海外代購(gòu)的商品不是物品，而是貨物。”上述海關(guān)總署負(fù)責(zé)人認(rèn)為。
更為嚴(yán)重的是，部分海外代購(gòu)已經(jīng)發(fā)展成為有組織的、“化整為零”的外貿(mào)避稅行動(dòng)。從海外商品的采購(gòu)，到分包郵寄，再到外匯結(jié)算，利用政策空間形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
“從我們實(shí)際監(jiān)管的情況中發(fā)明，一些不法分子打算將所經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口貨物拆分成多票，偽報(bào)為個(gè)人物品，利用個(gè)人物品免稅額優(yōu)惠規(guī)定，通過(guò)郵遞、快件渠道進(jìn)境，回避監(jiān)管�！鄙鲜龊ｊP(guān)總署負(fù)責(zé)人認(rèn)為。
而有業(yè)內(nèi)人士分析，“化整為零”避稅背后，不少網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)推波助瀾的作用不容疏忽。以外匯支付為例，由于國(guó)民幣不能自由兌換，但個(gè)人購(gòu)匯年度有5萬(wàn)美金的額度——這已為海外代購(gòu)的跨境支付供給了可能。支付寶境外支付就明白規(guī)定：“個(gè)人年度(外匯支付)累計(jì)不能超過(guò)4.5萬(wàn)美金�！�
海關(guān)總署認(rèn)為，回避了國(guó)家對(duì)進(jìn)口貨物的管制，使相干商品在缺乏安全、衛(wèi)生和質(zhì)量把關(guān)的情況下流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，花費(fèi)者無(wú)法獲得應(yīng)有的保障。
而在小額出口環(huán)節(jié)，“灰色操作”亦是能量不減�！坝捎诓簧偾芬�(guī)范中、小范圍的企業(yè)，不開(kāi)增值稅發(fā)票，缺乏出口資質(zhì)。通過(guò)‘化整為零’的小額快遞出口，能夠有效的規(guī)避繁瑣的通關(guān)流程�！笔煜ご朔N模式的業(yè)內(nèi)人士流露，由于不能報(bào)關(guān)，走正常的外匯手續(xù)：“部分外匯結(jié)算，甚至是通過(guò)地下錢(qián)莊入境�！�
小額外貿(mào)的成本考驗(yàn)
“作為打政策的‘擦邊球’，海外代購(gòu)模式不宜提倡。”在易觀國(guó)際分析師曹飛看來(lái)，從某種程度上講，海外代購(gòu)類(lèi)似于“跨國(guó)串貨”。
對(duì)于已經(jīng)引入國(guó)內(nèi)的海外商品，海外代購(gòu)相當(dāng)于沖擊其國(guó)內(nèi)既有的營(yíng)銷(xiāo)渠道�！斑@并不是一個(gè)健康的商業(yè)模式。”曹飛分析。但在現(xiàn)實(shí)的另一面，盡管受制于海關(guān)的種種政策，無(wú)異于夾縫中生存的“海外代購(gòu)”，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，已經(jīng)形成了宏大的市場(chǎng)和相對(duì)剛性的用戶需求。
“對(duì)海外代購(gòu)的需求，并不會(huì)因海關(guān)新規(guī)的推出而削弱�！碧詫毦W(wǎng)一負(fù)責(zé)人告訴記者，即便增加關(guān)稅成本，相比較托朋友海外購(gòu)置，利用電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行海外代購(gòu)依舊具有便捷的優(yōu)勢(shì)。
曹飛則認(rèn)為，受海關(guān)新規(guī)沖擊最大的，將是網(wǎng)上代購(gòu)國(guó)內(nèi)已經(jīng)進(jìn)口的商品：“對(duì)于國(guó)內(nèi)沒(méi)有的海外商品，即便增加關(guān)稅，需求依舊存在�！毕啾戎�，小額出口在貿(mào)易模式上，將面臨較大調(diào)劑�！坝捎诒緛�(lái)的模式不走報(bào)關(guān)，新政策實(shí)行后，原有的業(yè)務(wù)幾乎陷入停止�！迸c某國(guó)內(nèi)大型小額外貿(mào)網(wǎng)站有著合作的UPS公司一位客戶人員流露。
“小額避稅出口外貿(mào)將逐步轉(zhuǎn)化為正常的通關(guān)外貿(mào)�！彪娮由虅�(wù)外貿(mào)通關(guān)服務(wù)供給商一達(dá)通副總經(jīng)理肖鋒表現(xiàn)。
肖鋒認(rèn)為，小額外貿(mào)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)對(duì)象多為中小型企業(yè)，相當(dāng)一部分缺乏出口資質(zhì)，甚至不開(kāi)增值稅發(fā)票。
“由于出口退稅率往往低于企業(yè)增值稅率，一旦正常通關(guān)，除了增加報(bào)關(guān)手續(xù)費(fèi)外，增值稅與出口退稅的稅差，也是企業(yè)上升的成本。”肖鋒分析。
小額郵寄外貿(mào)轉(zhuǎn)型正常通關(guān)外貿(mào)之后，出口成本的增加在所難免。如何將外貿(mào)電子商務(wù)由單純的信息平臺(tái)延伸至在線報(bào)關(guān)，將成為小額外貿(mào)電子商務(wù)平臺(tái)突圍的新徑。
據(jù)肖鋒流露，海關(guān)新規(guī)出臺(tái)后，包含敦煌網(wǎng)在內(nèi)的小額外貿(mào)電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)端與一達(dá)通洽談，代理電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)。
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