21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 程久龍 深圳報(bào)道
核心提示：前后不到兩個(gè)月時(shí)間，海關(guān)打出了一套“組合拳”，直指小額進(jìn)出口行動(dòng)中的灰色地帶。易觀國(guó)際分析師曹飛認(rèn)為，海關(guān)新規(guī)的履行，將令從事海外代購(gòu)的買(mǎi)家成本大額進(jìn)步。
“因淘日本業(yè)務(wù)調(diào)劑，暫停銷(xiāo)售數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)和手表類(lèi)產(chǎn)品�！边@是淘寶網(wǎng)旗下的日本商品網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)“淘日本”，近期于首頁(yè)刊登的一則用戶(hù)公告。
淘日本的一位客服人員在電話中告訴記者，由于近期海關(guān)政策的趨緊，讓“淘日本”不得不暫停上述日本數(shù)碼產(chǎn)品的銷(xiāo)售。
與此相干，在“淘日本”的另一則公告顯示：“近期因海關(guān)個(gè)人物品通關(guān)政策的變動(dòng)……已造成淘日本多件貨物堆積在香港倉(cāng)庫(kù)無(wú)法入關(guān)�！惫娴逆溄又敝负ｊP(guān)新規(guī)“43號(hào)文”。
根據(jù)海關(guān)總署7月2日發(fā)布的43號(hào)文，個(gè)人郵寄進(jìn)境物品，進(jìn)口稅稅額在國(guó)民幣50元(含50元)以下的，海關(guān)予以免征。超出規(guī)定限值的，應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。而根據(jù)海關(guān)總署1994年履行的原規(guī)定，個(gè)人物品進(jìn)口稅免稅額最高可達(dá)500元�！懊舛愵~度相當(dāng)于縮小了近10倍�！币子^國(guó)際分析師曹飛認(rèn)為，海關(guān)新規(guī)的履行，將令從事海外代購(gòu)的買(mǎi)家成本大幅進(jìn)步。
小額外貿(mào)的灰色地帶
記者注意到，43號(hào)文履行的起始日期是9月1日。“雖然針對(duì)郵寄個(gè)人物品出入境的新規(guī)尚未履行，但是針對(duì)貨樣和廣告品的新規(guī)已經(jīng)履行�！庇袠I(yè)內(nèi)人士告訴記者。
早在43號(hào)文出臺(tái)之前，今年5月25日，海關(guān)總署發(fā)布了“33號(hào)文”，規(guī)定除無(wú)商業(yè)價(jià)值的貨樣和廣告品準(zhǔn)予部分免稅外，其他進(jìn)出口貨樣和廣告品一律照章征稅，從7月1日起開(kāi)端實(shí)行。
此前，根據(jù)海關(guān)總署1990年原有規(guī)定，進(jìn)出口貨樣和廣告品金額在400元以?xún)?nèi)的，可以申請(qǐng)免征關(guān)稅。
“不消除部分小額海外代購(gòu)，是通過(guò)貨樣和廣告品的情勢(shì)入境避稅�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士分析，33號(hào)文目標(biāo)是為了把這個(gè)漏洞堵上。
前后不到兩個(gè)月時(shí)間，海關(guān)打出了一套“組合拳”，直指小額進(jìn)出口行動(dòng)中的灰色地帶。
“這相當(dāng)于把‘小額’外貿(mào)避稅的灰色通道基礎(chǔ)堵逝世了。”多位外貿(mào)行業(yè)人士對(duì)本報(bào)記者分析，兩條新規(guī)的出臺(tái)對(duì)于海外代購(gòu)、小額外貿(mào)出口等新興行業(yè)沖擊宏大。
近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在外貿(mào)行業(yè)的深度介入和利用，利用電子商務(wù)在線交易便捷性的海外代購(gòu)和小額外貿(mào)出口模式，可謂方興未艾——來(lái)自易觀國(guó)際的數(shù)據(jù)顯示，2009年淘寶網(wǎng)海外代購(gòu)交易額約50億元，敦煌網(wǎng)小額外貿(mào)交易額達(dá)25億元。
隨著電子商務(wù)交易的普及和中國(guó)外貿(mào)出口的回暖，“小額”外貿(mào)市場(chǎng)范圍還將無(wú)窮放大。但日益膨脹的市場(chǎng)背后，“小額”外貿(mào)卻一直游走在海關(guān)政策的邊沿。
“利用國(guó)家對(duì)部分小額物品免稅的政策空間，‘合法但不必定合理’的避稅，給跨國(guó)電子商務(wù)交易帶來(lái)宏大的成本優(yōu)勢(shì)，亦是其核心競(jìng)爭(zhēng)力之一�！币晃徊辉妇呙男袠I(yè)分析師認(rèn)為，海關(guān)新規(guī)的出臺(tái)，對(duì)“小額”跨國(guó)網(wǎng)上交易模式，無(wú)疑致命一擊。
事實(shí)上，受影響的不僅是進(jìn)口環(huán)節(jié)。據(jù)記者懂得，從事電子商務(wù)小額外貿(mào)的平臺(tái)，為了便捷出口，往往以貨樣和廣告品的情勢(shì)避開(kāi)通關(guān)手續(xù)。而33號(hào)文規(guī)定，“進(jìn)出口貨樣和廣告品，不論是否免費(fèi)供給，均應(yīng)由在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)申報(bào)，由海關(guān)按規(guī)定審核驗(yàn)放�！�
“小額外貿(mào)避開(kāi)通關(guān)手續(xù)的業(yè)務(wù)模式，將面臨調(diào)劑。”有外貿(mào)業(yè)內(nèi)人士分析。
“化整為零”的擦邊球
“海關(guān)監(jiān)管加強(qiáng)，是大勢(shì)所趨�！痹诃h(huán)球市場(chǎng)團(tuán)體總經(jīng)理胡偉權(quán)看來(lái)，過(guò)往的海關(guān)進(jìn)出口政策留下了不少“灰色地帶”。
8月9日，海關(guān)總署在官網(wǎng)上發(fā)布了對(duì)進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理措施調(diào)劑的解讀。海關(guān)總署監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人表現(xiàn)，我國(guó)對(duì)進(jìn)境商品差別為貨物、物品等不同監(jiān)管對(duì)象：“物品具有‘非貿(mào)易性’的特點(diǎn)，進(jìn)境后不得出售或出租。”
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