
昨天上午8點半,合肥市居民生活用水價格調(diào)整方案聽證會準時召開。10位消費者參加人,3位經(jīng)營者參加人,3位利益方參加人,1位專家學者參加人,7名人大代表、政協(xié)委員,政府相關(guān)部門與社會組織參加人分坐兩排。正中間三人是合肥市物價局的聽證人。
無論是現(xiàn)場坐席的擺設(shè),還是一些人面前厚厚的材料,以及一個月來市民對于水價調(diào)整的爭論,似乎表明即將發(fā)生一場激烈的辯論或交鋒。不過3個小時過去了,這一情景都沒有出現(xiàn)。
在合肥市物價局相關(guān)負責人介紹完調(diào)價方案、成本監(jiān)審情況之后,聽證會進入到參加人發(fā)言階段。
“從2002年到現(xiàn)在,算上這次漲價已經(jīng)是第四次了。2002年,漲到1.44元/噸;2005年,提到1.9元/噸;2007年,提到2.15元/噸。這一次最低也要提到2.35元/噸。漲價是不是過于頻繁?”合肥市政協(xié)委員董方第一個發(fā)言“拍磚”。
現(xiàn)場氣氛開始升溫。
合肥市消費者協(xié)會的王樹征緊接著發(fā)言。他針對上游買水提出多個問題:“渠道每年的漏損率那么大,是不是可以考慮通過管道的方式引進原水呢?”“是不是可以公開供水的運作成本,讓市民都能理解這種調(diào)價的行為呢?”
來自消費者代表的質(zhì)疑遠沒有結(jié)束。
頭發(fā)花白的李海洋在發(fā)言的最后部分使用了一連串的問句——“供水集團能不能公開高管收入?能不能公開職工的平均收入?能不能公開抄表員的年收入?”李海洋還建議在聽證會后召開通報會,聽證會上的建議不管采納還是不采納,都要說明理由。
■對話參加人
不斷提問,總會得到解決的!
“這是一個只提出問題,不分析、討論、解決問題的聽證會!北敬温犠C會消費者參加人殷明在接受采訪時表示,雖然《安徽省政府制定價格聽證辦法實施細則》第十三條規(guī)定了聽證會參加人的權(quán)利,但是這種“了解、聽證和發(fā)表意見”權(quán)利的含義模糊不詳,主辦方可以任意縮限參與人的權(quán)利;另外第二十七條規(guī)定“定價機關(guān)應(yīng)當充分考慮聽證會意見”,而“充分考慮”的彈性也很大。
李海洋在聽證會后告訴記者,2007年參加合肥市污水處理費上調(diào)聽證會時,作為消費者參加人的他就要求經(jīng)營方公布高管工資,但一直到現(xiàn)在,也沒有接到任何方面的答復。
“我就不斷提問,總會引起關(guān)注,總會得到回應(yīng)和解決的吧!崩詈Q笳f。 本報記者 陳麗卿 唐小虎/文 馬楊/圖
經(jīng)營方“顧左右而言他”
在6名消費者參加人、1名利益相關(guān)方以及1名專家學者發(fā)言后,主持人點名亢冬發(fā)言。
亢冬是合肥市供水集團紀委書記、監(jiān)事會主席。對于此次水價調(diào)整,供水集團有何解釋?對于消費者以及近一個月來市民提出的疑問,他又如何回應(yīng)?對于聽證會現(xiàn)場消費者參加人的連續(xù)發(fā)問,他又將怎樣回答?
聽證會現(xiàn)場,人們把目光投向了亢冬。
亢冬先進行了自我介紹,接著拿出一份發(fā)言材料照著讀。首先,他強調(diào)了供水集團的成本壓力。介紹了供水集團近些年水廠建設(shè)、管道建設(shè)等巨大投入情況;供水集團在水質(zhì)提升方面提前4年達到國家相關(guān)要求,以及由此而帶來的成本提升情況……
發(fā)言的最后,亢冬說:“對這次水價調(diào)整方案,我基本贊同。但認為此次調(diào)整幅度較低,不能彌補供水企業(yè)當前虧損!
全場啞然。在亢冬近7分鐘的發(fā)言中,只字未提消費者參加人關(guān)注的任何問題,就匆忙總結(jié)陳詞。
安靜、發(fā)言、(程序性)鼓掌、再安靜、再發(fā)言、(程序性)再鼓掌……這就是昨天水價聽證會的現(xiàn)場。三個小時的聽證會,不論是消費者參加人還是經(jīng)營者參加人,乃至利益相關(guān)方參加人,都是各講各的話——沒有回應(yīng)、沒有爭執(zhí),更沒有交鋒。
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