《深圳市外來務(wù)工人員積分入戶試行辦法》發(fā)布
與省指標(biāo)相比降低學(xué)歷所占比重 強(qiáng)調(diào)技能等人才要素
作為特區(qū)三十年“十大民生”工程之一，記者從最新一期的政府公報(bào)獲悉，《深圳市外來務(wù)工人員積分入戶試行辦法》已通過市政府同意，持居住證的外來務(wù)工人員原則上積滿60分即可以單位或個(gè)人形式提出招工入戶申請(qǐng)，意味著870萬名外來工被納入了入戶的“候車室”里。
記者發(fā)現(xiàn)，深圳的積分入戶政策與省統(tǒng)一指標(biāo)相比較，最大的變化是降低了學(xué)歷所占比重，更強(qiáng)調(diào)技能等人才要素的評(píng)價(jià)，也加大了對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人積分比重，讓政策向那些經(jīng)過事實(shí)證明能在深圳生存的外來工傾斜。
870萬外來工受惠
7月份發(fā)改委與人社局下發(fā)了《深圳市個(gè)人申報(bào)技術(shù)技能遷戶實(shí)施辦法》，擴(kuò)大個(gè)人申報(bào)技術(shù)技能入戶范圍：從企業(yè)員工擴(kuò)大至行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用員工、民辦社團(tuán)組織員工。
繼放寬個(gè)人技能技術(shù)入戶條件后，針對(duì)外來務(wù)工人員入戶的《深圳市外來務(wù)工人員積分入戶試行辦法》(下簡稱《辦法》)正式通過。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，凡已辦理深圳市居住證、納入深圳市就業(yè)登記且繳納社會(huì)保險(xiǎn)的外來務(wù)工人員，即被列入適用對(duì)象，這意味著，870萬手持居住證的外來務(wù)工人員正式被納入“入戶候車室”內(nèi)。
根據(jù)辦法，外來務(wù)工人員每項(xiàng)積分指標(biāo)的積分需由政府相關(guān)部門確認(rèn)后方有效。深圳市外來務(wù)工人員總積分＝基本要求積分＋個(gè)人素質(zhì)積分＋居住情況積分＋參保情況積分＋獎(jiǎng)勵(lì)加分積分＋減分指標(biāo)積分。
原則上，積滿60分即可向市人力資源保障局、區(qū)勞動(dòng)部門提出招工入戶申請(qǐng)。據(jù)了解，今年深圳將有約4600個(gè)農(nóng)民工積分入戶計(jì)劃指標(biāo)。
基本要求須每項(xiàng)得分
《辦法》特別指出，基本要求積分＝年齡情況積分＋身體狀況積分＋持有深圳市居住證積分。
基本要求積分是辦理積分入戶的前提條件，在持有居住證的情況下，年齡情況和身體狀況也必須均有得分，否則不能對(duì)后續(xù)積分指標(biāo)進(jìn)行積分。
在年齡情況中，按外來務(wù)工人員申請(qǐng)入戶時(shí)的實(shí)際年齡或其來深工作時(shí)的實(shí)際年齡進(jìn)行計(jì)算。
深圳特色：
降低學(xué)歷權(quán)重
據(jù)了解，目前深圳的入戶政策把初中及以下學(xué)歷人群排除在外，實(shí)行積分制以后，沒有高學(xué)歷的優(yōu)秀人才，只要在個(gè)人素質(zhì)等其他方面綜合素質(zhì)高，即可積累足夠分?jǐn)?shù)，學(xué)歷不再成為入戶的“攔路虎”。
今年6月，廣東省出臺(tái)了《農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見》，根據(jù)意見，省制定包括個(gè)人素質(zhì)、參保情況、社會(huì)貢獻(xiàn)及減分指標(biāo)等方面的統(tǒng)一指標(biāo)。而各市則根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進(jìn)政策自定就業(yè)、居住、投資納稅等情況指標(biāo)。
記者從《辦法》中看到，深圳外來務(wù)工人員積分入戶指標(biāo)分為一、二、三級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)包括基本要求、個(gè)人素質(zhì)、居住情況、參保情況、獎(jiǎng)勵(lì)加分及減分指標(biāo)六大部分；二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)是對(duì)一級(jí)指標(biāo)的具體細(xì)化，具體積分分值則體現(xiàn)在三級(jí)指標(biāo)中。
縱觀整個(gè)積分表，與省指標(biāo)相比較，深圳積分制入戶降低了學(xué)歷的得分值，更強(qiáng)調(diào)對(duì)外來務(wù)工的技能要求，按擇優(yōu)原則，有計(jì)劃、有步驟地轉(zhuǎn)化存量人口中的優(yōu)秀人才。例如，省標(biāo)里，本科及以上即可獲得80分，而深圳則只能得60分；省標(biāo)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)交滿一年只得1分，而深圳則可積3分。