據(jù)新華社北京12月3日電記者3日從民政部獲悉，民政部、財(cái)政部日前下發(fā)通知，決定自2010年1月起為全國(guó)孤兒發(fā)放基本生活費(fèi)。

　　據(jù)介紹，孤兒保障的對(duì)象是失去父母、查找不到生父母的未成年人。其中，“未成年人”定義依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，指未滿18周歲的公民。

　　黨和政府歷來(lái)高度重視兒童福利工作，給予孤兒等特殊困難兒童特別的關(guān)懷。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，社會(huì)保障體系逐步完善，孤兒各項(xiàng)權(quán)益得到了相應(yīng)保障。但是從全國(guó)范圍來(lái)看，面向孤兒群體的保障制度尚不健全，孤兒保障水平偏低，難以滿足其成長(zhǎng)需求，兒童福利機(jī)構(gòu)護(hù)理人員短缺且專(zhuān)業(yè)化程度低，孤兒在醫(yī)療康復(fù)、教育、住房及成年后的就業(yè)等方面還有很多困難。

　　記者了解到，中央財(cái)政2010年安排25億元專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)東、中、西部地區(qū)孤兒分別按照月人均180元、270元、360元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。以后年度按民政部審核的上年孤兒人數(shù)及孤兒基本養(yǎng)育需求，逐年測(cè)算安排中央財(cái)政補(bǔ)助金額。

　　關(guān)于資金發(fā)放問(wèn)題，民政部、財(cái)政部要求，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)同級(jí)民政部門(mén)提出的支付申請(qǐng)，將孤兒基本生活費(fèi)直接撥付到孤兒或其監(jiān)護(hù)人個(gè)人賬戶或福利機(jī)構(gòu)集體賬戶。財(cái)政直接支付確有困難的，可通過(guò)縣級(jí)民政部門(mén)按規(guī)定程序以現(xiàn)金形式發(fā)放。