為加強和規(guī)范機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作,嚴肅機構(gòu)編制紀律,山東省紀委、省編辦、省監(jiān)察廳近日制定并印發(fā)了《山東省機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法(試行)》,對山東省開展機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作進行了規(guī)范。
省委組織部副部長、省編辦主任焦連合介紹,近幾年山東省機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作取得了明顯成效,但個別地方和部門機構(gòu)編制法規(guī)紀律意識淡漠,越權(quán)審批機構(gòu)編制、 擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)或提高內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)格、超編進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等問題依然存在,上級部門干預(yù)下級機構(gòu)編制事項的問題也時有發(fā)生。為有效預(yù)防和遏制違規(guī)違紀問題的發(fā)生,有必要制定符合我省實際的監(jiān)督檢查辦法,以進一步做好監(jiān)督檢查工作。
我省在辦法中規(guī)定,全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體機關(guān)、民主黨派機關(guān)、工商聯(lián)機關(guān)和納入機構(gòu)編制管理的事業(yè)單位(含使用事業(yè)編制的社團組織、其他組織)都是機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的對象。檢查事項包括:機構(gòu)編制管理法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;黨中央、國務(wù)院關(guān)于行政管理體制改革和機構(gòu)編制管理方針政策的貫徹落實情況,省委、省政府有關(guān)決策部署的執(zhí)行情況;上級黨委、政府、機構(gòu)編制管理機關(guān)批準的改革方案中涉及機構(gòu)編制事項的執(zhí)行情況;黨政群機關(guān)機構(gòu)限額、編制總額和事業(yè)編制總量控制情況;黨政群機關(guān)和事業(yè)單位職能配置、機構(gòu)設(shè)置、編制配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等機構(gòu)編制事項的執(zhí)行情況;機構(gòu)編制管理權(quán)限和審核、審批程序的執(zhí)行情況;機構(gòu)編制實名制管理的落實情況;舉報違反機構(gòu)編制管理規(guī)定問題的受理和查處情況;機構(gòu)編制統(tǒng)計規(guī)定的執(zhí)行情況等。
辦法規(guī)定,機構(gòu)編制管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹落實情況應(yīng)當(dāng)納入省科學(xué)發(fā)展綜合考核體系和設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))年度目標考核體系。省、設(shè)區(qū)的市機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對下一級機構(gòu)編制管理機關(guān)實施年度工作考核。對考核發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)提出改進要求,督促落實;對考核發(fā)現(xiàn)的違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)限期糾正。
機構(gòu)編制管理機關(guān)對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為可以根據(jù)情況采取處理措施,對直接責(zé)任人員和負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員可由任免機關(guān)或者紀檢監(jiān)察機關(guān)按照職責(zé)權(quán)限和規(guī)定程序追究責(zé)任,應(yīng)當(dāng)給予黨紀處分的,由紀檢機關(guān)或者任免機關(guān)黨組織依照《機構(gòu)編制違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀處分;應(yīng)當(dāng)給予政紀處分的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予政紀處分。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
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