隨著一年一度的元宵節(jié)過去,過年燃放煙花爆竹的最后高潮也隨之結束;仡櫧衲甏汗(jié),從總體上看,本市沒有發(fā)生因燃放而引發(fā)的重大火災和重大傷亡事故,市民在平安、喜慶、祥和的氣氛中歡度了佳節(jié);但往細了說,除了一些小的火情和人身傷害接連不斷,一些現實問題也比以往更為凸顯。關于煙花禁與放,呼吁再次嚴禁的聲音近來明顯比較高調。
曾有一段時間,全國各大城市“一刀切”,嚴禁燃放煙花爆竹,出發(fā)點都是安全問題,但事實上禁而不止,老百姓對傳統(tǒng)民俗的文化依賴,靠堵的辦法行不通。遵從民意需求,本市后來實行了“禁改限”,既為節(jié)日增加了年味兒,也對安全風險有所控制,取得了不錯的效果。但我們應該看到,全市上下為此付出了大量人力、物力、財力、精力,其社會成本支出不容低估。近幾年北京城市快速發(fā)展,時代變了,環(huán)境變了,情況變了,人們對燃放煙花爆竹的利弊得失,也在自覺不自覺地進行著再認識、再思考。
說實話,在現實城市條件和環(huán)境中,煙花燃放正處于一種兩難境地。對于城市管理者來說,既要充分尊重國人的民俗傳統(tǒng),又必須保障城市正常運轉、安全穩(wěn)定,每年春節(jié)期間必然要集中投入大量資源和力量,牽扯到的成本與風險其實并不低,城市管理的難度實際上在人為地加大。對于老百姓來說,既有一種“過年要有年味兒”、“傳統(tǒng)民俗不能丟”的社會心理,同時也對燃放的安全問題、擾民問題、污染問題等心存擔憂,恐怕很多市民都有這種矛盾心理。
兩利相權取其重,兩害相權取其輕,說起來簡單,做起來難。今年的正月十五雖然平穩(wěn)過去了,但假如燃放煙花爆竹的兩難問題仍然懸而未決,來年還得走一遭,群眾難免會有意見和怨氣。因此,有關政府部門有必要在接下來的時間里,多聽聽群眾的意見和建議,挖一挖限放工作存在的改進空間,在總結經驗教訓的基礎上,盡快摸索出一套更完備、更有效的辦法來。
更為重要的是,這種公共政策應當建立在普遍民意的基礎之上。作為一種傳統(tǒng)民俗和文化習慣,燃放煙花爆竹已有千余年歷史,其接納、傳承、改換的力量都蘊涵在民間。實際上,老百姓對今天所處的城市境況有著清醒的認識,人多、車多、樓多,空間擁擠、環(huán)境脆弱,燃放所帶來的安全、污染、擾民問題,以及隨之耗費的社會成本,都被人們看在眼里、說在嘴邊、記在心上。今年過年,很多市民特別是不少年輕人都自覺節(jié)制,不少街道社區(qū)自己組織了維護隊伍、勸放隊伍,還有部分小區(qū)自愿不燃放,這些都是群眾在權衡利弊之后的自發(fā)行動,獲得的效果也是實實在在的。當然,我們也能看到一些不文明、不安全的燃放行為,但要改變這些行為,光靠法律、行政的力量恐怕不夠,城市文明、社會風氣的內在約束力或許更為有效。
文明的力量,多由民間自發(fā)而來,而與時俱進移風易俗,變陳規(guī)舊俗為新風良俗,怎么繼承,怎么發(fā)展,怎么演變,也應把權利交給老百姓。西方過圣誕節(jié),以前年年要砍大量圣誕樹,后來覺得太浪費資源、破壞環(huán)境,便想出了不少替代方案,很多家庭干脆擺一棵假樹了事,并不影響過節(jié)質量。對于我們來說,大過年的,煙花爆竹不放不行,但該怎么放,怎么放得更安全、更文明,完全有很多法子來解決。新的風氣,新的風俗,或許就在解決現實難題的過程中孕育產生。毛曉剛
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