8日，濟(jì)南市平陰縣推出300輛公務(wù)自行車。此消息經(jīng)媒體報(bào)道后，迅速成為輿論熱點(diǎn)。

　　在交通擁堵、公車改革呼聲不斷和油價(jià)“破8”的多重背景下，平陰的嘗試猶如一道亮麗的風(fēng)景線，讓人期待。但公務(wù)員能否放下身架，和普通百姓一樣騎起自行車并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，更加令人關(guān)注。

　　“是否作秀、能否推廣，關(guān)鍵是公務(wù)員以及整個(gè)社會(huì)價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變。”山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授馬春慶10日接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，不管是公務(wù)自行車還是公共租賃自行車，采購(gòu)費(fèi)用和使用管理都不是難題，最大的問(wèn)題在于百姓及官員是否“看得起”自行車及騎自行車的人，這是制約公車改革和回歸自行車時(shí)代的最大桎梏。

　　一舉多得的嘗試

　　據(jù)了解，平陰縣此次采購(gòu)了300輛統(tǒng)一編號(hào)的自行車，配備給32個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位�？h委、縣政府向機(jī)關(guān)事業(yè)單位提出要求，公務(wù)外出在5公里以內(nèi)的，盡量騎公共自行車。

　　這些自行車實(shí)行“網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)、定點(diǎn)存取”的管理辦法，由各單位安排專人登記管理。同時(shí)，為便于百姓監(jiān)督，公務(wù)自行車的顏色統(tǒng)一采用玫瑰紅。“老百姓一看顏色就知道騎車的是公務(wù)人員，代表政府形象的公務(wù)人員的一舉一動(dòng)，就很容易受到群眾監(jiān)督。”平陰縣委宣傳部部長(zhǎng)陳紅說(shuō)。

　　對(duì)于力推公務(wù)自行車，平陰縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)翟咸宜表示，“騎自行車既方便又節(jié)能，而且還能健身，一舉多得。”而其中的經(jīng)濟(jì)賬，更是毋庸多言。

　　為保障這項(xiàng)措施的開(kāi)展，平陰縣將公務(wù)自行車使用管理情況列為機(jī)關(guān)事業(yè)單位重點(diǎn)考核內(nèi)容，且與各使用單位簽訂了責(zé)任書(shū)。

　　肯定與質(zhì)疑并存

　　平陰力推公務(wù)自行車的消息經(jīng)媒體報(bào)道后，立刻引來(lái)熱議。肯定的有，質(zhì)疑作秀的也有，有網(wǎng)友則認(rèn)為“即使作秀也比不作秀強(qiáng)。”

　　去年底，四川德陽(yáng)市國(guó)稅局、湖北省省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局推出公務(wù)自行車時(shí)，也引來(lái)諸多爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)同樣是作秀還是創(chuàng)新。

　　僅相當(dāng)于一輛中高檔轎車價(jià)值的300輛自行車，為何備受關(guān)注?“顯然公眾關(guān)注的不是這300輛自行車是怎么采購(gòu)來(lái)的、如何使用管理等細(xì)枝末節(jié)的問(wèn)題，而是其社會(huì)示范效應(yīng)能否達(dá)到預(yù)期目的。”馬春慶說(shuō)。

　　2008年，濟(jì)南市曾試水自行車免費(fèi)租賃，但最后因種種原因不了了之。交通擁堵的北京也是嘗試自行車租賃的城市之一。但經(jīng)過(guò)幾年的慘淡經(jīng)營(yíng)后，經(jīng)營(yíng)該業(yè)務(wù)的民營(yíng)企業(yè)最終無(wú)奈地選擇了退出。

　　目前，自行車租賃最成功的當(dāng)數(shù)“杭州模式”。據(jù)媒體報(bào)道，杭州公共自行車化從2008年5月1日開(kāi)始試運(yùn)行至今，已由當(dāng)初的60余個(gè)網(wǎng)點(diǎn)2800輛自行車和最高5千人次的租賃量，上升為目前的2411個(gè)網(wǎng)點(diǎn)60600輛自行車以及32萬(wàn)人次的最高租賃量。同時(shí)，自行車租賃得到市民的高度認(rèn)可，在杭州市民票選的近十年精神文明十件大事中，公共自行車租賃系統(tǒng)排在首位，市民首肯度高達(dá)99.6%。

　　分析“杭州模式”的成功，馬春慶認(rèn)為關(guān)鍵在于政府主導(dǎo)。而在推行公務(wù)自行車過(guò)程中，政府主導(dǎo)的意向無(wú)疑更加明顯。

　　公務(wù)自行車能否為公車改革破題

　　山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)人士在接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，他們對(duì)平陰縣的做法非常認(rèn)可，如果平陰搞得成功，他們將會(huì)在全省進(jìn)行推廣。

　　“將公車換成自行車，這或許是未來(lái)公開(kāi)改革的方向。”馬春慶說(shuō)。因?yàn)閽侀_(kāi)“公務(wù)”二字不看，自行車不僅是解決交通擁擠“頑疾”的良藥，自行車比汽車快也是交通擁擠城市越來(lái)越明顯的現(xiàn)實(shí)。

　　自行車發(fā)展規(guī)劃因此被許多城市提上議事日程。據(jù)悉，北京市公布的"治堵"新政中，就提出計(jì)劃到2012年形成500個(gè)自行車租賃點(diǎn)、2萬(wàn)輛以上租賃規(guī)模;到2015年要形成1000個(gè)租賃店、5萬(wàn)輛租賃規(guī)模。屆時(shí)北京市自行車出行比例將達(dá)23%。

　　今年濟(jì)南市兩會(huì)期間，濟(jì)南市交通局副局長(zhǎng)、公交總公司總經(jīng)理薛興海也表示，未來(lái)5年將在濟(jì)南市區(qū)增設(shè)2000個(gè)自行車租賃點(diǎn)，解決好自行車交通與其他交通方式之間的零距離換乘。

　　與此相應(yīng)，越來(lái)越多的城市市民開(kāi)始回歸上世紀(jì)七八十年自行車出行的方式，并將此稱為新出行方式的最高追求。

　　同時(shí)，公車改革正在走向“深水區(qū)”。龐大的公車數(shù)量和費(fèi)用支出被指為腐敗“溫床”并廣受詬病。新車改應(yīng)走向何方，此前已有輿論希望公務(wù)自行車能走得更遠(yuǎn)。現(xiàn)在公務(wù)自行車的‘星星之火’正在“燎原”，從四川到湖北再到山東。馬春慶說(shuō)，如果這些創(chuàng)新舉措能堅(jiān)持下去，并有更多的地方政府加入進(jìn)來(lái)，從基層而起的探索或許能調(diào)整公車改革的方向。

　　“但這有賴于整個(gè)社會(huì)尤其是精英階層的價(jià)值追求轉(zhuǎn)變。”他強(qiáng)調(diào)，目前“自行車”來(lái)了和“豪車”來(lái)了，所受到的待遇明顯不同，這種價(jià)值取向或?qū)⒆璧K自行車尤其公務(wù)自行車的運(yùn)轉(zhuǎn)，以及公車改革。