黨委政府把人才工作作為推動經濟社會發(fā)展和轉型升級的“一號工程”，工作重點開始從招商引資轉向招才引智。長三角五市（區(qū)）把引進掌握先進技術的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才作為調整產業(yè)結構、促進經濟轉型的關鍵環(huán)節(jié)，實現了發(fā)展觀的全新變革，開始從項目經濟轉向人才經濟，從依靠人才支撐發(fā)展轉變?yōu)橐揽咳瞬乓�領發(fā)展，突出表現在招商引資開始轉向招才引智。上海張江高科技產業(yè)園區(qū)已從生產性園區(qū)轉化為科研性園區(qū)。五市（區(qū)）把擁有獨立的知識產權或前沿技術并且能夠實現技術成果轉化形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為人才評價的根本標準，通過引進一個人才，帶來一個團隊，創(chuàng)辦一個企業(yè)，形成一個產業(yè)，這種“人才＋技術＋資本”的形式，已成為長三角區(qū)域經濟發(fā)展的新模式。比如，無錫市通過引進一個施正榮，培育了一個尚德集團，造就了一個太陽能光伏產業(yè)，短短幾年時間成為全球最大的光伏產業(yè)基地。蘇州高新區(qū)引進了一個瞿曉鏵，創(chuàng)辦了蘇州阿斯特陽光電力科技有限公司，2006年達產，2010年便實現產值過100億元。

　　組織部門緊貼經濟社會發(fā)展需要，整合各種優(yōu)勢資源集中突破重點人才工程。在人才工作擺布上，組織部門立足經濟發(fā)展布局和產業(yè)重點，突出引進高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，有針對性地設計了一系列重大人才項目。例如，無錫市早在2006年就提出了海外人才引進“530”計劃，后來緊跟經濟社會發(fā)展需求，又相繼提出了“后530”計劃、“泛530”計劃和“無錫海外人才引進千人計劃”，截至目前共落地項目1304個，引來海外人才6000余人。杭州市提出了全球引才“521”計劃，計劃用5年時間，面向全球引進20個以上海外優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，100名以上海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。在人才工作投入上，五市（區(qū)）的力度都非常之大，人才工作經費實行了歸口管理、統(tǒng)一使用，所有人才開支都由組織部門集中管理。

　　部門聯(lián)合，市縣聯(lián)動，構建形成了齊抓共管人才工作的良性運轉機制。長三角五市（區(qū)）的共同特點是，在組織部門牽頭抓總協(xié)調體制下，市縣黨委政府、各部門單位形成了重視人才工作、齊抓人才工作的良好工作格局和工作氛圍。人才工作“一事一議、特事特辦”成為各方面的共識。

　　最大限度地滿足高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求，不斷完善優(yōu)化人才服務體系。一是建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。為滿足海外人才的需要，無錫市投入100多億元建成無錫（國家）工業(yè)設計園、太湖科教產業(yè)園、“530創(chuàng)業(yè)大廈”等一批高質量的“三創(chuàng)”載體，面積達750多萬平方米。蘇州市計劃投入30億元，在全市建成20個重大科技平臺、800萬平方米科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。杭州高新區(qū)現建有動畫、服務外包、軟件等12個國家級產業(yè)發(fā)展基地，建成了6個大型公共技術平臺，形成了8大支柱產業(yè)。寧波市“十二五”期間計劃投入100億元，大力推進院士工作站、博士后工作站等人才載體建設，目前設有院士工作站23個、博士后站47個，此外還建有10個國家級和省級留學生創(chuàng)業(yè)園。二是建設公共服務平臺。五市都建有發(fā)達的人力資源市場，像無錫高新區(qū)還設有自己的科技職業(yè)學院，盡可能地為當地企業(yè)提供全方位的人才服務。三是建設生活配套設施。無錫市新近實施了高層次人才公寓建設三年行動計劃，采取建購并舉等途徑3年建成100萬平方米、10000套左右的人才住房。

　　上海張江高科技產業(yè)東區(qū)配套建設或改造人才公寓600余套，全部達到拎包入住標準。此外，各市還規(guī)劃建設有高標準的醫(yī)療保健機構、國際中小學和生活娛樂設施，以最大限度滿足海外高層次人才的生活需求。

　　黨政搭臺，企業(yè)引才，探索形成了一套高效引進高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的工作模式。突出前瞻性確定引才目標，把引才的對象定位在符合產業(yè)發(fā)展的帶技術、帶團隊、帶資金的應用型人才上。發(fā)布優(yōu)惠政策吸引人才，一方面對引進人才的企業(yè)實行政府補貼制度，對幫助引進人才的組織和個人實行獎勵；另一方面，對人才本身也給予優(yōu)厚的安家補貼和生活津貼。杭州市對創(chuàng)業(yè)項目給予100-500萬元的扶持資金，特別突出的實行“一事一議、上不封頂”，并給予相應稅收優(yōu)惠�？茖W準確評價人才，對人才所帶技術或項目的技術水平和市場前景進行全面測評，提高引才的成功率。無錫市人才引進工作實行項目導向，變評價人才為評價項目，變對個人的支持為對項目的支持。跟蹤服務落實政策措施，抓好政策落實兌現，對不同的人才實行不同的后續(xù)服務模式，提供主動、及時、周到的服務。無錫市提出“創(chuàng)業(yè)之初當保姆、創(chuàng)業(yè)之中當導師、創(chuàng)業(yè)之后當保安”的服務理念，設立20億元的創(chuàng)投基金扶持初創(chuàng)式企業(yè)。在評先樹優(yōu)上積極幫助引進人才參評國家、省級人才榮譽，擴大人才工作的影響力，形成了人才集聚效應。