19日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步明確了公租房的面積和租金標(biāo)準(zhǔn)。公租房的單套面積將以40平米為主，租金標(biāo)準(zhǔn)由市縣政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、按略低于市場(chǎng)租金的原則合理確定，公租房也將向外來務(wù)工人員開放。
公租房的單套面積只有40平米，這算不算“蝸居”？網(wǎng)民們以高度熱情想象著公租房的樣子：有沒有衛(wèi)生間，有沒有廚房？如果是上有老下有小，這40平米的居住空間又該如何布置？這狹小的空間到底能不能改善居住者的居住條件？
網(wǎng)民們善意的擔(dān)心可以理解，但必須明確的是，公租房建設(shè)是推進(jìn)保障性安居工程的一部分，公租房面向的是城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。公租房要解決的是這些群體的居住問題，而不是舒適度問題。
公租房單套面積以40平米為主，其實(shí)也是有跡可循而非特色創(chuàng)造。在香港，公租房面積基本也是在40平米左右，即便從國外一些國家的公租房建設(shè)情況來看，一般單套面積也都是在40平米左右。比如韓國，“永久租賃住房”作為韓國最早的福利性住房出現(xiàn)于1989年，當(dāng)時(shí)作為政府“200萬戶建設(shè)計(jì)劃”的一部分，建設(shè)費(fèi)用的85%由政府和地方自治團(tuán)體負(fù)擔(dān)，面積多在40平方米以下，月租金為市場(chǎng)價(jià)的三分之一。供給對(duì)象包括接受生活保護(hù)援助者、單親母子、贍養(yǎng)65歲以上老人者、國家有功人員等。
從土地監(jiān)管的角度來看，國土部要求公租房以40平方米為主，顯然折射出土地用地緊張。公租房以40平方米為主的話，不僅能節(jié)約出更多土地，還能為政府節(jié)省建設(shè)資金，以便完成今年1000萬套保障房任務(wù)。
公租房是一種過渡性住房保障措施，既然是過渡性措施，我們就不能苛求公租房一定必須具備舒適性。此前，經(jīng)適房面積超標(biāo)的新聞時(shí)有耳聞，面積超標(biāo)的經(jīng)適房有時(shí)會(huì)成為權(quán)勢(shì)階層的“唐僧肉”，因?yàn)樽≡谶@樣的經(jīng)適房中，絲毫不影響他們的生活質(zhì)量。公租房以小面積為主，這在一定程度上可以防止權(quán)勢(shì)階層的侵蝕。
值得注意的是，因?yàn)楣夥康倪^渡性屬性，注定租房人具有較大流動(dòng)性。這就要求有關(guān)部門在對(duì)供給對(duì)象嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí)，必須完善公租房的退出機(jī)制。如果租房人收入狀況發(fā)生變化，或者已經(jīng)購置自有住房，就要及時(shí)收回公租房，避免因?yàn)楣夥繙?zhǔn)入退出管理機(jī)制不完善、監(jiān)管不到位，重蹈經(jīng)適房被違規(guī)出租、閑置、出借的覆轍。雖然公租房因?yàn)樽陨砻娣e的“小”，不會(huì)輕易成為權(quán)勢(shì)者的目標(biāo)，但是對(duì)公租房的監(jiān)管也不能有任何疏忽。
與網(wǎng)民圍觀公租房面積的熱情相比，對(duì)于公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)圍觀者并未傾注太多熱情。會(huì)議要求各地在確定公租房租金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)略低于市場(chǎng)價(jià)格，“略低”到底低到何種程度，是不是和市場(chǎng)價(jià)比較接近？如果公租房的租金和商品房租金比較接近的話，那公租房的公益性又如何體現(xiàn)？一些國外國家的公租房租金往往只是市場(chǎng)價(jià)的三分之一，其他部分全是政府補(bǔ)貼。如果公租房租金不能體現(xiàn)優(yōu)越性的話，公租房所保障的人群事實(shí)上是難以受益的。
與其去苛求公租房的面積，不如將目光聚焦在公租房的監(jiān)管與租金問題上來。作為一種過渡性住房保障措施，如果我們過度苛求它的舒適性，多多少少就有些“雞蛋里挑骨頭”的意味了。
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