10月27日，本報C06版刊登了《山東一卡通退卡收費引質(zhì)疑》一文，不少市民表示，由于消費結(jié)算方便，很多人持有各類第三方支付卡和商業(yè)預(yù)付費卡。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前市面上絕大多數(shù)預(yù)付費卡并不支持退卡及卡內(nèi)余額退還服務(wù)，發(fā)卡商表示主要是為了防止套現(xiàn)。
預(yù)付卡大都不能退
因工作調(diào)動，市民李先生打算近期離開濟南，但手中幾張不同超市和商場的購物卡、第三方支付卡讓他犯了愁。
“這些卡里的余額多的有三四百元、少的有十幾元，而且都是濟南本地一些商場和超市發(fā)行的，我挨個打電話問了這些預(yù)付費卡的客服，結(jié)果都說不能退款，現(xiàn)在只能突擊消費了�！崩钕壬行o奈地表示。
李先生說，與商場和超市的購物卡相比更為麻煩的是，他手里還有幾張總面值300多元的蔬菜卡，結(jié)果一問，也不能退費，“總不能兩三天吃300多元的蔬菜吧？轉(zhuǎn)讓給別人人家還嫌貴，實在不行只能送人了�！�
另外，不少預(yù)付卡、第三方支付卡在發(fā)卡時都規(guī)定了消費時限，大都在一年到三年不等，很多市民的預(yù)付卡由于沒有及時消費而過了期。對于這些過期沒有消費的預(yù)付卡，不少商家表示“無能為力”，這與國家的相關(guān)規(guī)定相沖突。有的雖然能為消費者重新激活，但給市民帶來很多不便。
此外，據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)山東省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2011〕25號文件規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的通知》中的規(guī)定，為了防止發(fā)卡人無償占有卡內(nèi)殘值，方便持卡人使用，記名商業(yè)預(yù)付卡不設(shè)有效期，不記名商業(yè)預(yù)付卡有效期不得少于3年。對于超過有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)，其中也并未對個人使用預(yù)付費卡的退費問題做出詳細規(guī)定。
商家稱防惡意套現(xiàn)
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，預(yù)付卡是一種替代現(xiàn)金的消費方式，這意味著發(fā)卡商家只要出售了購物卡就能獲得大量現(xiàn)金，成了發(fā)卡公司的“零息貸款”。如果發(fā)卡商發(fā)卡數(shù)額很大，這筆錢存在銀行就能帶來可觀的利息收入。
此外，部分消費者在使用購物卡的過程中存在過期、遺失以及放棄購物卡押金及卡內(nèi)余額等現(xiàn)象，這些都將沉淀為發(fā)卡商家的利潤，再加上發(fā)卡公司從商戶那里取得一定比例的手續(xù)費，盈利也很可觀。
對此，不少市民認為，既然發(fā)卡商主要的盈利方式不在于賣卡，將消費者的購物卡退回既能提高服務(wù)質(zhì)量，又費不了多少成本，發(fā)卡商家為什么規(guī)定不能退卡呢？
“我們不辦理退卡主要是為了防套現(xiàn)�！庇猩碳冶硎�。
“一張磁條卡才幾毛錢，而制作一張通用卡的成本近10元�！弊鳛樯綎|省首個獲得央行第三方支付牌照的企業(yè)，山東一卡通在省內(nèi)第三方支付購物卡市場上占據(jù)了很大份額。據(jù)山東魯商一卡通支付有限公司策劃部經(jīng)理張欣介紹，與銀行卡收取年費不同，山東一卡通通用卡沒有年費，但用戶在購買時要收取10元的卡費。與傳統(tǒng)的磁條卡不同，一卡通通用卡采用了cpu芯片，技術(shù)較為復(fù)雜，制造成本較高。而顧客在購買一卡通時，營業(yè)廳也都會附贈一些禮品，如果全額退卡這些成本就無法收回。
這些通用卡難道不可以回收再利用嗎？對此，張欣認為，舊卡回收后需要復(fù)新，維護成本也非常高。
張欣告訴記者，根據(jù)中國人民銀行頒布的管理辦法，為防止有人使用第三方支付辦法惡意套現(xiàn)，退卡及贖回卡內(nèi)剩余資金的應(yīng)收取10%以上的手續(xù)費。因此，山東一卡通關(guān)于通用卡的退卡規(guī)定是根據(jù)央行的管理辦法制定的，目前還無法改變現(xiàn)行的退卡及退費辦法。
限制退費無合法依據(jù)
山東眾英律師所主任、濟南市律師協(xié)會副會長范作民認為，一些商家發(fā)行購物卡本身就有違規(guī)的嫌疑，而在消費者退費時收取手續(xù)費就更帶有霸王條款的性質(zhì)。范作民表示，商家限制消費者退費，本身并無法律依據(jù)。
但同時，范作民也認為，“因為在辦理預(yù)付費卡時要開發(fā)票，收取一定的稅費，所以消費者在退卡時，商家理應(yīng)退還這部分費用。但這部分收費的比例不應(yīng)該超過稅費，否則商家的行為就完全沒有合法性�！�
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