據(jù)悉，去年山東省新型城鎮(zhèn)化扎實推進(jìn)，組織了“和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動”考核，預(yù)計年底全省城鎮(zhèn)化水平可達(dá)50.5%。城鄉(xiāng)規(guī)劃的管控作用進(jìn)一步增強(qiáng)，省政府批準(zhǔn)實施了《黃河三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》和《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，全省108個市縣的城市總體規(guī)劃已批復(fù)實施91個。城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，預(yù)計全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資948億元，同比增長4.6%。新增5個國家園林城市、16個省級園林城市。村鎮(zhèn)面貌發(fā)生較大變化，預(yù)計全年完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資1496億元，同比增長16.2%。5450個村莊開展了村容村貌整治，3838個村莊結(jié)合整村改造進(jìn)行了環(huán)境建設(shè)，受益群眾達(dá)450多萬人。但有關(guān)人士也指出，我省城鎮(zhèn)體系還有待進(jìn)一步健全，大城市輻射帶動能力不強(qiáng)，小城鎮(zhèn)整體實力偏弱，城市群發(fā)育程度尚需提升，城鎮(zhèn)化水平有待進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理仍相對薄弱，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平差距明顯。
城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。我省要求，各市要繼續(xù)堅定不移地實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，使其成為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要依托。新型城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)增長的新動力，我省要求，大力實施藍(lán)黃“兩區(qū)”國家戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑“一群一圈一區(qū)一帶”的城鎮(zhèn)空間格局，完善城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。大中城市要將基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向周邊小城市和鎮(zhèn)延伸，促進(jìn)區(qū)域一體化和城市集群發(fā)展。要把縣城和中心鎮(zhèn)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要載體，在基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能等方面積極與大中城市對接，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸納農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。要科學(xué)推進(jìn)遷村并點，新建農(nóng)村新型社區(qū)要配套完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化。
全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平�！渡綎|省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》今年將頒布實施，各地要抓好學(xué)習(xí)宣貫。相關(guān)城市要認(rèn)真實施《山東省海岸帶規(guī)劃》、《黃河三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》、《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，推動藍(lán)黃“兩區(qū)”和魯南經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。要抓好城市總體規(guī)劃的報批工作，力爭剩余17個市縣全部批復(fù)。各地要繼續(xù)編制城市綜合交通、綠地水系、地下空間開發(fā)利用、防災(zāi)減災(zāi)、公共服務(wù)設(shè)施等專項規(guī)劃，編制和完善控制性詳細(xì)規(guī)劃，實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地控規(guī)的全面覆蓋和及時更新。要堅持和完善城市規(guī)劃委員會和“陽光規(guī)劃”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對各類開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃管理。要繼續(xù)增加對村鎮(zhèn)規(guī)劃的投入，大幅度提高小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率，在所有小城鎮(zhèn)和村莊深入實行規(guī)劃公示制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和優(yōu)秀建筑的保護(hù)，提升城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵。
加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深化城建投融資改革，轉(zhuǎn)變城建投資結(jié)構(gòu)，重點投向道路交通、集中供熱、管道燃?xì)�、地下管網(wǎng)等。切實加強(qiáng)城市道路、立交橋、停車場、公交場站和軌道交通等設(shè)施建設(shè)，保留和完善自行車道、人行道系統(tǒng)，緩解城市交通擁堵。各地要新建一批熱源廠，有序?qū)嵤┨烊粴庵脫Q，進(jìn)一步提高集中供熱和管道燃?xì)馄占奥省Ｒ涌鞂嵤┕┧�、燃�(xì)�、熱力等老舊管線改造，大力推廣管道共同溝建設(shè)，重視無障礙設(shè)施建設(shè)。要以實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級公共文化設(shè)施全覆蓋為目標(biāo)，配合搞好文化館、博物館、圖書館等公共文化設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)精心組織各類重點城建項目建設(shè)，打造一批新亮點，帶動城市承載能力和文化品位提升。
大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和村容村貌整治。圍繞做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，積極實施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)策略。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)集聚，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模和實力。要全面推進(jìn)村容村貌整治，重點整治道路泥濘、排水不暢、垃圾亂扔、人畜混居等突出問題，年內(nèi)確保完成1萬個行政村的整治工作。要繼續(xù)開展“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動，對中心鎮(zhèn)實行動態(tài)考核。要落實好城鎮(zhèn)化有關(guān)政策。認(rèn)真落實省政府關(guān)于推進(jìn)戶籍管理制度改革的文件，及時解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)問題，創(chuàng)造條件擴(kuò)大社會保障覆蓋面。逐步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，具備條件的市縣，可以允許農(nóng)民工申請公共租賃住房。(記者 付曉峰)
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