當(dāng)前，濟(jì)寧市正處于科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是社會(huì)矛盾糾紛凸顯期、行政復(fù)議訴訟案件的多發(fā)期，涉及土地征用、房屋拆遷、采煤塌陷地補(bǔ)償、社會(huì)保障等方面的復(fù)議訴訟案件越來(lái)越多，為了消除群眾對(duì)“官官相護(hù)”的疑慮，我市任城區(qū)等12個(gè)縣市區(qū)成立行政復(fù)議委員會(huì)，就地就近解決“民告官”難題。

　　行政復(fù)議全部采用完全集中辦案模式

　　以前，我市縣區(qū)涉及的行政復(fù)議案件，都得上市區(qū)進(jìn)行審理，記者了解到，市中區(qū)、任城區(qū)、嘉祥縣等12個(gè)縣市區(qū)成立行政復(fù)議委員會(huì)，讓群眾就近解決“民告官”難題。在行政復(fù)議審理案件過(guò)程中，實(shí)行完全集中辦案模式，對(duì)復(fù)議案件采取“集中受理、集中審理、集中決定”。

　　行政復(fù)議委員會(huì)內(nèi)設(shè)“審理委員會(huì)”和“監(jiān)督委員會(huì)”，負(fù)責(zé)案件的審理和監(jiān)督工作，為達(dá)到案件審理的客觀公平、公正，行政委員會(huì)聘請(qǐng)專家學(xué)者、高校教授、資深律師等外部委員的比例達(dá)到80%。在行政復(fù)議委員會(huì)下設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和案件的初審工作。

　　在案件審理中，采取“完全集中行政復(fù)議權(quán)”模式、“兩委一辦”的體制構(gòu)架和“專家審案、公眾參與、委員票決、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”的審理機(jī)制，打造公正、高效、便捷的行政救濟(jì)渠道。

　　“民告官”審理由分管縣區(qū)長(zhǎng)掛帥

　　記者了解到，每個(gè)縣區(qū)行政復(fù)議委員會(huì)由主任委員、副委員和委員組成，內(nèi)設(shè)案件審理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)。委員會(huì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任、主任委員由分管法制工作的副縣長(zhǎng)兼任。在行政復(fù)議案件審理中，采取完全集中辦案模式，對(duì)行政復(fù)議案件采取統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一決定的原則。健全和完善了復(fù)議辦案流程規(guī)則、行政復(fù)議委員會(huì)會(huì)議議事規(guī)則、聽(tīng)證規(guī)則等系列規(guī)章制度，同時(shí)，配備專職人員，聘請(qǐng)專家學(xué)者、高校教授和資深學(xué)者。涉及公共利益、社會(huì)影響大、法律關(guān)系復(fù)雜、專業(yè)較強(qiáng)、難度較大的行政復(fù)議案件，都由分管縣長(zhǎng)（區(qū)長(zhǎng)）坐堂參與審理。依法、公正、及時(shí)辦理行政復(fù)議案件，糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。

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　　市政府法學(xué)會(huì)昨日成立

　　記者昨日獲悉，為更好地加快政府法制建設(shè)的步伐，我市決定成立市政府法學(xué)會(huì)，提高依法行政的能力。

　　據(jù)悉，市政府法學(xué)會(huì)是從事政府法制理論研究和政府法制工作實(shí)踐的地方性團(tuán)體，由從事政府法制工作的人員和相關(guān)組織自愿組成，為社會(huì)團(tuán)體法人。學(xué)會(huì)將根據(jù)憲法、法律、法規(guī)政策，積極開(kāi)展政府法制理論研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，為加強(qiáng)濟(jì)寧市政府法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政和法治政府進(jìn)程，更好地為濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　　另?yè)?jù)了解，市政府法學(xué)會(huì)聘請(qǐng)了中國(guó)政法大學(xué)終身教授、博士生導(dǎo)師應(yīng)松年、北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師，公眾參與研究與支持中心主任王錫鋅、山東省政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)主任、山東省政府法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高存山為顧問(wèn)。（記者　山進(jìn) 通訊員　劉鵬）