當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長動力不足，國際金融危機(jī)所反映出的深層次矛盾、結(jié)構(gòu)性問題至今尚未消除。國際社會期待此次峰會能匯集各方智慧，切實推動世界經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡的增長。
增長和就業(yè)
去年12月1日，俄羅斯接任二十國集團(tuán)主席國。俄方建議，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)崗位確定為今年二十國集團(tuán)的主要任務(wù)，同時從刺激投資、確保市場信心和透明度、提高調(diào)控效果三方面入手。
根據(jù)俄方建議，本屆二十國集團(tuán)峰會將重點(diǎn)討論以下議題：世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和前景、落實有關(guān)可持續(xù)和平衡增長的框架協(xié)議、促進(jìn)就業(yè)、改革國際貨幣金融體系和金融調(diào)節(jié)監(jiān)管體系、促進(jìn)全球能源市場可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)全球發(fā)展、反腐和推動多邊貿(mào)易發(fā)展。
俄羅斯二十國集團(tuán)事務(wù)協(xié)調(diào)人、俄總統(tǒng)專家局局長尤達(dá)耶娃說，俄羅斯將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長確定為峰會主題，是因為經(jīng)濟(jì)增速放緩是現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同面臨的挑戰(zhàn)，刺激經(jīng)濟(jì)增長、尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)對各國來說都是迫切任務(wù)。
俄羅斯總統(tǒng)普京8月28日就圣彼得堡峰會致辭時說，俄擔(dān)任該集團(tuán)主席國以來，本著認(rèn)真和負(fù)責(zé)任的態(tài)度對待所確定的每一個討論議題，目前二十國集團(tuán)已就一些重要議題取得明顯進(jìn)展。他舉例說，二十國集團(tuán)認(rèn)為，各國應(yīng)把保持合理經(jīng)濟(jì)增長速度與制定中期財政稅收戰(zhàn)略結(jié)合起來，只有各國政府采取清晰、透明的財政赤字和國債管理政策，才能維持投資者的信心。
議題覆蓋廣
二十國集團(tuán)各成員的協(xié)調(diào)人7月下旬在圣彼得堡舉行第四次會議。從此次會議傳遞的信息來看，由于世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化，二十國集團(tuán)對圣彼得堡峰會相關(guān)議題進(jìn)行了調(diào)整。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長問題，代替了去年年末備受關(guān)注的“貨幣戰(zhàn)”和歐洲金融形勢問題，被擺在突出位置。
尤達(dá)耶娃認(rèn)為，鑒于世界各國普遍存在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況，決策者應(yīng)該關(guān)注推動長期增長的原動力。此外，圣彼得堡峰會還將討論投資問題、發(fā)達(dá)國家量化寬松政策、國際貨幣基金組織份額改革、新稅收政策和能源市場可持續(xù)發(fā)展等議題。
業(yè)內(nèi)人士指出，鑒于美國可能退出量化寬松貨幣政策，二十國集團(tuán)必須分析美國此舉的外溢效應(yīng)并制定相應(yīng)政策。今年7月在莫斯科舉行的二十國集團(tuán)財長和央行行長會議發(fā)布的聯(lián)合公報指出，各國要對長期實施量化寬松貨幣政策所帶來的風(fēng)險和負(fù)面影響保持警惕，在調(diào)整貨幣政策時認(rèn)真權(quán)衡利弊并加強(qiáng)溝通。
針對國際貨幣基金組織份額改革問題，中國外交部副部長李保東強(qiáng)調(diào)，應(yīng)盡快落實國際貨幣基金組織有關(guān)份額改革決定，加強(qiáng)新興市場和發(fā)展中國家在國際金融機(jī)構(gòu)中的代表性和發(fā)言權(quán)。
尤達(dá)耶娃認(rèn)為，國際貨幣基金組織份額改革是二十國集團(tuán)諸多議題中進(jìn)展最有限的問題，主要原因在于美國尚未批準(zhǔn)該組織2010年提出的治理與份額改革方案，使各方難以邁出下一步。她預(yù)計，美國國會今年秋天可能批準(zhǔn)2010年改革方案，為進(jìn)一步討論以及明年1月敲定最終磋商方案提供可能性。
此外，本次峰會還將討論有關(guān)改革稅收制度和打擊逃稅的行動計劃，以建立適應(yīng)目前情況的新稅收制度，消除現(xiàn)有國際稅收協(xié)議存在的漏洞。
中俄受矚目
中國國家主席習(xí)近平將出席二十國集團(tuán)圣彼得堡峰會，并同普京舉行會晤。中國駐俄羅斯大使李輝日前在接受新華社記者采訪時說：“這將是今年兩國關(guān)系中的一件大事，也是中方支持俄羅斯舉辦二十國集團(tuán)峰會的重要舉措�！�
李輝指出，作為新興市場國家，中俄兩國經(jīng)濟(jì)近年保持了較快增長，成為影響世界經(jīng)濟(jì)與國際金融體系的重要因素。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍不樂觀，中俄在共同應(yīng)對金融危機(jī)和提振世界經(jīng)濟(jì)信心方面有著廣泛共識。兩國可以在二十國集團(tuán)中繼續(xù)發(fā)揮重要作用，與國際社會一道，共度時艱，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 相關(guān)閱讀