當前世界經(jīng)濟增長動力不足，國際金融危機所反映出的深層次矛盾、結(jié)構(gòu)性問題至今尚未消除。國際社會期待此次峰會能匯集各方智慧，切實推動世界經(jīng)濟實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡的增長。
增長和就業(yè)
去年12月1日，俄羅斯接任二十國集團主席國。俄方建議，將促進經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)崗位確定為今年二十國集團的主要任務，同時從刺激投資、確保市場信心和透明度、提高調(diào)控效果三方面入手。
根據(jù)俄方建議，本屆二十國集團峰會將重點討論以下議題：世界經(jīng)濟現(xiàn)狀和前景、落實有關(guān)可持續(xù)和平衡增長的框架協(xié)議、促進就業(yè)、改革國際貨幣金融體系和金融調(diào)節(jié)監(jiān)管體系、促進全球能源市場可持續(xù)發(fā)展、促進全球發(fā)展、反腐和推動多邊貿(mào)易發(fā)展。
俄羅斯二十國集團事務協(xié)調(diào)人、俄總統(tǒng)專家局局長尤達耶娃說，俄羅斯將促進經(jīng)濟增長確定為峰會主題，是因為經(jīng)濟增速放緩是現(xiàn)階段發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同面臨的挑戰(zhàn)，刺激經(jīng)濟增長、尋求新的經(jīng)濟增長點對各國來說都是迫切任務。
俄羅斯總統(tǒng)普京8月28日就圣彼得堡峰會致辭時說，俄擔任該集團主席國以來，本著認真和負責任的態(tài)度對待所確定的每一個討論議題，目前二十國集團已就一些重要議題取得明顯進展。他舉例說，二十國集團認為，各國應把保持合理經(jīng)濟增長速度與制定中期財政稅收戰(zhàn)略結(jié)合起來，只有各國政府采取清晰、透明的財政赤字和國債管理政策，才能維持投資者的信心。
議題覆蓋廣
二十國集團各成員的協(xié)調(diào)人7月下旬在圣彼得堡舉行第四次會議。從此次會議傳遞的信息來看，由于世界經(jīng)濟形勢發(fā)生變化，二十國集團對圣彼得堡峰會相關(guān)議題進行了調(diào)整。促進經(jīng)濟增長問題，代替了去年年末備受關(guān)注的“貨幣戰(zhàn)”和歐洲金融形勢問題，被擺在突出位置。
尤達耶娃認為，鑒于世界各國普遍存在經(jīng)濟增速放緩的情況，決策者應該關(guān)注推動長期增長的原動力。此外，圣彼得堡峰會還將討論投資問題、發(fā)達國家量化寬松政策、國際貨幣基金組織份額改革、新稅收政策和能源市場可持續(xù)發(fā)展等議題。
業(yè)內(nèi)人士指出，鑒于美國可能退出量化寬松貨幣政策，二十國集團必須分析美國此舉的外溢效應并制定相應政策。今年7月在莫斯科舉行的二十國集團財長和央行行長會議發(fā)布的聯(lián)合公報指出，各國要對長期實施量化寬松貨幣政策所帶來的風險和負面影響保持警惕，在調(diào)整貨幣政策時認真權(quán)衡利弊并加強溝通。
針對國際貨幣基金組織份額改革問題，中國外交部副部長李保東強調(diào)，應盡快落實國際貨幣基金組織有關(guān)份額改革決定，加強新興市場和發(fā)展中國家在國際金融機構(gòu)中的代表性和發(fā)言權(quán)。
尤達耶娃認為，國際貨幣基金組織份額改革是二十國集團諸多議題中進展最有限的問題，主要原因在于美國尚未批準該組織2010年提出的治理與份額改革方案，使各方難以邁出下一步。她預計，美國國會今年秋天可能批準2010年改革方案，為進一步討論以及明年1月敲定最終磋商方案提供可能性。
此外，本次峰會還將討論有關(guān)改革稅收制度和打擊逃稅的行動計劃，以建立適應目前情況的新稅收制度，消除現(xiàn)有國際稅收協(xié)議存在的漏洞。
中俄受矚目
中國國家主席習近平將出席二十國集團圣彼得堡峰會，并同普京舉行會晤。中國駐俄羅斯大使李輝日前在接受新華社記者采訪時說：“這將是今年兩國關(guān)系中的一件大事，也是中方支持俄羅斯舉辦二十國集團峰會的重要舉措�！�
李輝指出，作為新興市場國家，中俄兩國經(jīng)濟近年保持了較快增長，成為影響世界經(jīng)濟與國際金融體系的重要因素。當前，世界經(jīng)濟仍不樂觀，中俄在共同應對金融危機和提振世界經(jīng)濟信心方面有著廣泛共識。兩國可以在二十國集團中繼續(xù)發(fā)揮重要作用，與國際社會一道，共度時艱，為世界經(jīng)濟發(fā)展做出應有貢獻。 相關(guān)閱讀