原標題：山東濟寧考核“一把手”：獎可達百萬懲可至免職

從2012年年初開始，山東省濟寧兗州市在對各縣(兗州市區(qū))“一把手”全年業(yè)績考核時，專門列出20%比例作為平安建設考核內容。近日，《法制日報》記者在濟寧采訪時了解到，“一把手”們深感平安建設壓力重大、責任重大。

“考核代表著工作方向。”濟寧兗州市委書記、兗州市人大常委會主任馬平昌說，“拿出如此大比例分值來考核地方‘平安建設’,就是要讓各級黨政領導明白，一定要堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，兩手抓、兩手都要硬。讓老百姓在享受經(jīng)濟發(fā)展成果同時，感受越來越好的社會治安環(huán)境，幸福感、滿意度越來越高”。

考核意志體現(xiàn)平安價值

2013年年初，濟寧兗州市委、兗州市政府決定，在“全兗州市科學發(fā)展綜合考核”滿分1000分里，專門拿出200分作為社會穩(wěn)定信訪工作考核，考核主體就是各級黨政部門“一把手”。

濟寧兗州市委常委、政法委書記韓軍介紹說，全兗州市所屬14個縣(兗州市區(qū))以及兗州市委、兗州市政府各部門都被納入考核范圍。在分值比例上，信訪工作占70分，社會管理綜合治理工作占60分，其他諸如安全生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)輿情處置、食品安全和社會穩(wěn)定工作共占70分。

“一個地方平安與否，信訪工作是晴雨表。越是平安的地區(qū)，信訪量就越小。同時，信訪量的大小又能直接反映當?shù)厝罕妼�黨政工作和其他社會管理服務工作的滿意度。”馬平昌說，“‘一把手’考核拿出如此大的權重給平安建設工作，在平安建設工作中又拿出大權重給信訪工作，這代表了工作方向和工作意志，價值非同一般”。

步步為營推進平安建設

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，濟寧共公訴黑社會性質組織案1起，在偵涉黑案件兩起，打掉惡勢力犯罪團伙40個，查獲團伙成員215人，繳獲贓款贓物總價值1000余萬元。這些成績的取得，源于去年以來濟寧兗州市持續(xù)開展的打霸除惡行動。

2012年以來，濟寧建立了打霸除惡長態(tài)化工作機制，形成“黨委政府統(tǒng)一領導，政法委組織協(xié)調，政法部門主力攻堅，綜治部門密切配合，人民群眾積極參與”的工作格局。今年，濟寧提出“新的霸惡勢力不能產(chǎn)生，老的霸惡勢力徹底打光”的工作目標，讓霸惡勢力在濟寧無立足之地。

為進一步提高案件執(zhí)結率，濟寧法院系統(tǒng)逐步探索實行了“小集中”執(zhí)行模式。所謂“小集中”模式，即分區(qū)域集中送達、分批次集中查詢、分時機集中執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，濟寧法院系統(tǒng)通過該模式集中執(zhí)行化解1390件，其中陳年積案為466件。

濟寧兗州市還在基層全面設立“派駐檢察室”，要求檢察機關逐步完善視頻接訪便民制度、檢察官約談制度，切實為老百姓化解矛盾、維護合法權益，并積極服務地方發(fā)展，參與社會管理創(chuàng)新，開展法律監(jiān)督。

今年，濟寧兗州市被評為“全國社會管理綜合治理優(yōu)秀兗州市”。“有效打擊犯罪是實現(xiàn)平安和諧的大前提，提升政法機關服務群眾的主動性是老百姓實現(xiàn)安居樂業(yè)的大基礎。因此在推進平安建設的過程中，我們把政法機關打擊犯罪、服務群眾、化解矛盾等工作按大權重、大比例的原則納入對各級黨政‘一把手’的考核，力求各級政法機關步步為營，扎實推進平安建設。”韓軍說。

百姓至上構筑平安根基

據(jù)了解，今年前8個月的考核已經(jīng)拉開了濟寧各縣(兗州市區(qū))的巨大差距，其中累計被扣分最高的已達64分，最低的僅被扣兩分。根據(jù)考核獎懲規(guī)定，對成績突出者將給予獎勵，干部優(yōu)先選拔使用，而對落后者將進行嚴格問責，問責分為6種，從談話批評、責令檢查，到通報批評、停職檢查，最嚴重的有責令辭職和免除職務。