原標(biāo)題：濟青年內(nèi)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記 其他城市將在明年實行
本報濟南2月18日訊（記者張璐） 記者從18日召開的全省國土資源工作會議上獲悉，推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是我省國土部門今年的一項重點工作。省國土資源廳相關(guān)負責(zé)人透露，按照國土資源部統(tǒng)一部署，省會城市、計劃單列市不動產(chǎn)登記2 0 1 4年底前開始實踐操作，這也意味著我省的濟南、青島兩市將在今年年底前率先開展這項工作。
會上，省國土資源廳廳長劉儉樸介紹，建立和實施以土地為核心的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項開創(chuàng)性工作。中央明確由國土資源部負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，實現(xiàn)登記機構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿證、信息平臺"四統(tǒng)一".
據(jù)介紹，我省將按照工作部署，做好省、市、縣的職責(zé)整合和機構(gòu)設(shè)置工作。建立部門聯(lián)席會議制度，開展有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，做好立法銜接，確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)盡快運行。
記者了解到，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記將以建設(shè)土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合房屋、林地等數(shù)據(jù)信息，搭建不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)信息平臺。我省也將加快推進農(nóng)村地籍調(diào)查、宗地統(tǒng)一代碼編制，全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，夯實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記基礎(chǔ)。
此外，我省還將做好年度土地變更調(diào)查和省級土地二次調(diào)查成果的公布、宣傳和解讀，集成整理成果，共享應(yīng)用。
省國土資源廳相關(guān)負責(zé)人透露，根據(jù)國土資源部的部署，省會城市、計劃單列市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記要在今年年底前進入實踐操作階段，其他城市這一時間延后到2015年底前。而按照這一部署，我省的濟南、青島兩地，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記將在今年年底前率先開展。
省國土資源廳廳長劉儉樸在會上強調(diào)，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是國土部門一項全新的工作，不利條件是工作復(fù)雜繁瑣，有利條件是我省的青島已經(jīng)有先行經(jīng)驗，我省也將專門針對這一工作開專題研討會，總結(jié)青島經(jīng)驗。對于我省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的開展，劉儉樸要求，"（各地國土部門）早一點進入角色".
解讀：
不動產(chǎn)登記為房產(chǎn)稅"鋪路" 將抑制房價上漲
山東大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任李鐵崗接受記者采訪時稱，不動產(chǎn)登記與建設(shè)部門進行的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)、房屋登記簿制度，本質(zhì)上沒有太大差別，"前者涉及的內(nèi)容更寬泛一些，林地、海域、草原等也被納入登記范圍".李鐵崗認為，社會對于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的關(guān)注，焦點還集中在房屋的部分，這一制度施行對房價的調(diào)控有積極的輔助作用。
針對不動產(chǎn)中最受關(guān)注的房產(chǎn)，業(yè)界認為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記將摸清房產(chǎn)底數(shù)，為房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅的開征奠定基礎(chǔ)，對于規(guī)范房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)調(diào)控有重要意義。對此，李鐵崗也表示，不動產(chǎn)登記施行消除了"開征房產(chǎn)稅的技術(shù)障礙",全國范圍內(nèi)職能部門對現(xiàn)有房產(chǎn)狀況數(shù)據(jù)掌握并不充分，房產(chǎn)稅開征缺乏基本的數(shù)據(jù)支持，這也正是"房產(chǎn)稅在空喊多年后遲遲不能落地的一個重要原因".
李鐵崗指出，不動產(chǎn)登記施行后，房產(chǎn)稅推行也將獲得技術(shù)支持，在此基礎(chǔ)上"通過合理稅率設(shè)定、征稅范圍設(shè)定，迫使多套房產(chǎn)持有者向市場釋放閑置房產(chǎn)，增加市場供給，促進房價回落".此外，在理論層面上推測，房產(chǎn)稅的推行將使得炒房"無利可圖",需求減少從而減輕房價上漲的推力。
除了有助于征稅和抑制房價，反腐敗也被認為是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的重要作用之一。此前的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，要推動建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，保證不動產(chǎn)交易安全。
李鐵崗認為，無論是房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)還是不動產(chǎn)登記，與房產(chǎn)領(lǐng)域反腐沒有主動關(guān)聯(lián)，但由于房產(chǎn)登記信息將被上升到一種法律的高度，個人擁有的不動產(chǎn)信息共享程度越來越高，統(tǒng)一登記制度施行前后，包括山東在內(nèi)，大量囤積房源的個人可能將在此期間被發(fā)現(xiàn)，"尤其是通過不當(dāng)手段獲得的房產(chǎn)",一波新的房產(chǎn)拋售潮也可能會在市場上重新出現(xiàn)，而這個時間將隨著不動產(chǎn)登記制度的推行逐漸接近。