另一方面，安倍政府也在利用美國急于想和日本達(dá)成TPP協(xié)議的迫切心態(tài)，想要迫使奧巴馬政府在安全與政治議題上讓步。4月21日，美日TPP新一輪對話在東京啟動。不排除在24日美日首腦對話后的新聞發(fā)布會上宣布兩國就TPP達(dá)成協(xié)議的可能性。安倍政府事實上也需要TPP的外來沖擊，給“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“第三支箭”— 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革帶來動力。
TPP原本在2013年年底達(dá)成協(xié)議，由于美日遲遲無法突破，制約了12個TPP成員國的整體談判進(jìn)程，再加上美國國內(nèi)拒絕授予奧巴馬政府簽署對外貿(mào)易協(xié)定的“快速通道”權(quán)限，TPP前景一度黯淡。美日都急需通過達(dá)成相關(guān)協(xié)議來重新為TPP提供動力。即便訪問馬來西亞，說服納吉政府在TPP談判中采取更加積極的配合性舉動，也是奧巴馬此次馬來西亞之行的重要使命。奧巴馬此次亞洲之行的第一大看點，是TPP能否在美日之間、隨后在美馬之間出彩。
領(lǐng)海及領(lǐng)土糾紛
奧巴馬即將開始的亞洲之行的第二大看點，是美國對海上領(lǐng)土爭議這一對于亞太地區(qū)新的區(qū)域性安全熱點，有沒有新表述和新提法。
無論是日俄北方四島爭議、韓日之間的獨島爭議、中日之間的釣魚島爭議、還是中國和部分東南亞國家的南中國海島嶼爭議，海上領(lǐng)土爭議已經(jīng)成為東亞區(qū)域安全的重大隱患。特別是東海問題和南中國海問題，居高不下的緊張和對峙是否會演變?yōu)橹苯拥能娛聸_突，進(jìn)而對地區(qū)安全造成顛覆性的影響，正在成為引發(fā)區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略關(guān)系發(fā)生重大調(diào)整和變化的主要推手。其中尤為突出的是中日關(guān)系和中菲關(guān)系。
2013年11月23日中國出臺東海防空識別區(qū)決定、2014年1月7日中國海南省落實漁業(yè)法的有關(guān)規(guī)定以及中國和菲律賓在仁愛礁問題上的“貓捉老鼠游戲”、再到3月30日馬尼拉不顧北京的嚴(yán)厲反對提出南中國海九段線的國際訴訟案，東海和南中國海情勢緊迫。安倍政府為了坐實美國對日本的外交與安全保護(hù)責(zé)任，除了密切美日政府與防務(wù)部門關(guān)系之外，不惜在華盛頓智庫投下重金游說和拉攏美國偏袒日本。菲律賓更是在美國海軍研究機(jī)構(gòu)和海洋法專家的鼓動和支持下，花重金聘請美國的律師行和法律專家團(tuán)隊，替馬尼拉在海牙國際海洋法仲裁法庭起訴中國。
2014年3月18日俄羅斯吞并克里米亞，美國的智庫人士隨即喊出了要防止出現(xiàn)“亞洲版克里米亞危機(jī)”的言論。雖然感覺上危言聳聽，但對于已經(jīng)在烏克蘭危機(jī)、敘利亞局勢和中東和平進(jìn)程等問題上無所作為的美國政府來說，一旦亞洲海洋領(lǐng)土問題上升為軍事沖突，那么，奧巴馬政府只能挺身而出來充當(dāng)“滅火隊”。但問題是，今天的美國和中國主觀上都不想打仗。奧巴馬政府既不想被東亞的海上領(lǐng)土糾紛拖下水，但也不會放任東亞海上緊張對峙局勢的升級，對于中國的政策舉動也會加強(qiáng)遏制和威懾性預(yù)防。
東亞海上領(lǐng)土爭議，美國眼中的主要問題實質(zhì)上就是“中國問題”。這不僅事關(guān)美國對東亞這一今天世界上經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速最快地區(qū)的長久戰(zhàn)略利益，更關(guān)系到美國面對一個崛起的中國究竟將采取什么樣的戰(zhàn)略抉擇來應(yīng)對的問題。
“敲打中國”在所難免
與這點相聯(lián)系的是，奧巴馬總統(tǒng)此次東亞之行的第三大看點，是美國究竟如何對華“隔空喊話”，如何對地區(qū)和世界來闡述美國的中國政策、特別是美國的中國戰(zhàn)略。
目前美國國內(nèi)有關(guān)東亞局勢和中國政策爭論總體上趨向?qū)θA強(qiáng)硬。但在白宮的對華政策層面上，保持2013年6月中美加州農(nóng)莊首腦峰會的對話勢頭，延續(xù)既競爭、又合作的美中關(guān)系大局的思路仍然沒有變。奧巴馬總統(tǒng)此次在日本、菲律賓訪問時就美國與同盟國家的關(guān)系、對華政策、東亞海洋領(lǐng)土爭議和美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略走向究竟做什么樣的基調(diào)發(fā)言，將在很大程度上決定未來美國的亞太戰(zhàn)略和中國政策究竟處于什么樣的調(diào)整進(jìn)程。在這些問題上，奧巴馬更可能的是“老調(diào)重彈”。今年2月和4月，美國國務(wù)卿克里和國防部長哈格爾已經(jīng)相繼訪問東亞。其實，在這些問題上該說的硬話、該表的態(tài)度都已經(jīng)說過和表過了。美國加速在亞太擴(kuò)大和升級軍事部署、密切同盟關(guān)系、向亞細(xì)安國家提供海上監(jiān)視設(shè)備和提供軍事裝備等一系列做法會有新的發(fā)展。但總體上，奧巴馬政府仍將延續(xù)既強(qiáng)力制衡中國、又保持美中在亞太地區(qū)合作的基本戰(zhàn)略基調(diào)。只是，奧巴馬的這一路四國之行，“敲打中國”在所難免。北京需要“細(xì)心聽”、不必“大聲叫”。雖然訪問行程中沒有中國，但一路走來，中國因素在奧巴馬的言行中將會“如影隨形”。 相關(guān)閱讀