國際在線報道（記者 汪渝）：中國國務(wù)院總理李克強8日在尼日利亞首都阿布賈出席世界經(jīng)濟論壇非洲峰會并發(fā)表題為《共同推動非洲發(fā)展邁上新臺階》的特別致辭，表示中國將繼續(xù)秉持習(xí)近平主席去年訪非時提出的對非關(guān)系“真、實、親、誠”的理念，并強調(diào)“中國和非洲互利合作，提升23億多人口的福祉，促進(jìn)世界經(jīng)濟平衡發(fā)展，這本身就是世界上最大的包容性增長�！睂Υ�，達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇非洲議程理事會理事、中國非洲問題研究會副會長劉鴻武在接受本網(wǎng)記者采訪時進(jìn)行了專門解讀。以下是訪談內(nèi)容實錄：

　　記者：李總理在講話中提到“中非的合作致力于一個平衡的世界經(jīng)濟的發(fā)展”，請您解讀一下這句話的含義。

　　劉鴻武：大家知道現(xiàn)在的世界經(jīng)濟越來越成為一個整體，但是相互依賴、相互依存的世界經(jīng)濟的體系長期以來有一個結(jié)構(gòu)性的問題，就是發(fā)展的不平衡。這種不平衡主要還是體現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家、南方國家和北方國家的發(fā)展的不平衡。這種不平衡往往造成世界經(jīng)濟本身許多結(jié)構(gòu)性的矛盾和沖突，也是人類各種矛盾的一個持久性的根源。人類的經(jīng)濟要取得長遠(yuǎn)發(fā)展，還是必須尋求各個經(jīng)濟主體之間的相對比較平衡的發(fā)展。這種平衡的發(fā)展也是這次世界經(jīng)濟論壇非洲年會提出的包容性發(fā)展的另外一種補充性說法。平衡發(fā)展才是公平、公正和可持續(xù)性的發(fā)展。中國與非洲的相互的合作和發(fā)展就是能夠從不同的層面上推動世界經(jīng)濟盡力地朝著一個南北之間、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家、世界不同領(lǐng)域的經(jīng)濟之間更加平衡、更加均衡、更加包容發(fā)展的一個積極的動力。

　　記者：李總理本次訪問非洲提出的中非“461”合作框架對中國之前的對非政策有何創(chuàng)新和發(fā)展？

　　劉鴻武：總的來說，這“461”是中國60年對非合作的原則理念、戰(zhàn)略和政策的一個內(nèi)在的延續(xù)，它體現(xiàn)出中國對非戰(zhàn)略的內(nèi)在的穩(wěn)定性和連續(xù)性。比如說我們這次提到的平等相待、團結(jié)互信、包容發(fā)展和創(chuàng)新合作，實際上在過去中非合作的歷史進(jìn)程當(dāng)中都以不同的形式提出過。但這次相比較以往來說，我們在平等相待和團結(jié)互信的基礎(chǔ)上特別突出了兩個，第一個就是共謀包容式的發(fā)展，這里中國與非洲、世界要相互謀劃，來追求包容式的發(fā)展，也就是平衡的發(fā)展。另外一個就是，未來的中非合作，還是需要創(chuàng)新和務(wù)實地來發(fā)展，需要創(chuàng)新來解決中非發(fā)展當(dāng)中面臨的問題，用新的方式、新的政策、新的理念來拓展雙方合作的空間。但是在創(chuàng)新的時候還特別需要強調(diào)務(wù)實。我想務(wù)實始終是中非合作的一個根本特色。

　　那么其中提到的6大工程，我覺得最大的特點就是將過去12年中非合作論壇5屆會議所形成的一系列中非合作的舉措，整合到長遠(yuǎn)來看可以推動非洲發(fā)展和中非合作的幾個高端平臺上來，使其更加具有系統(tǒng)性、配套性和相互的支撐性。比如說里面提到的產(chǎn)業(yè)合作，它確實需要和金融合作相互支撐。而這種產(chǎn)業(yè)合作、金融合作的最終目的，還是應(yīng)該推動非洲的減貧。另外，現(xiàn)在非洲正在追求新型的工業(yè)化，其中一個很重要的方面就是它應(yīng)該是生態(tài)的、綠色的、環(huán)保的發(fā)展，也是人和自然的協(xié)調(diào)的發(fā)展。那么最后要支撐上面的6大合作工程，確實必須更加強化人文交流，以期為非洲創(chuàng)造一個更加和平和安全的環(huán)境和機制。所以這6大工程就是將中非合作零散的、單個的、過往的合作整合到一個高端平臺上來了。這所有的高端平臺單就中非合作來講，始終是有一個視點獨特的抓手的，就是最后的那個1，就是中非合作論壇。所以這6大工程實際上就為今后中非合作論壇在未來年代進(jìn)一步向前推進(jìn)找到了一個更好的抓手，使得中非合作論壇在未來的發(fā)展方向更加明確，戰(zhàn)略舉措將更加系統(tǒng)、完備、有效，我想這是這次最大的一個創(chuàng)新之處。

　　記者：李總理在基建方面提出的“三大網(wǎng)絡(luò)”的建設(shè)，對非洲國家而言有什么意義？

　　劉鴻武：李總理這次專門提到這樣一個概念，就是要實現(xiàn)非洲經(jīng)濟包容性的發(fā)展，就是要為經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟的起飛奠定基礎(chǔ)。長期以來非洲經(jīng)濟得不到發(fā)展有非常復(fù)雜的內(nèi)外原因。從經(jīng)濟本身來說，長期以來非洲國家的這種基礎(chǔ)設(shè)施落后，國家與民族地區(qū)之間相互封閉和分割，以及它的各種生產(chǎn)要素得不到有效的整合，始終是制約非洲經(jīng)濟發(fā)展的一個持久性的、結(jié)構(gòu)性的障礙。實際上非洲不缺資源、不缺勞動力，非洲也有非常好的發(fā)展的其他的要素�，F(xiàn)在最大的問題就是這些非洲的發(fā)展的潛力和要素，沒有一個網(wǎng)絡(luò)的平臺，沒有一個更好的非洲內(nèi)部一體化的結(jié)構(gòu)將其整合，形成一個優(yōu)化的結(jié)構(gòu)。那么根據(jù)中國過去30年發(fā)展的經(jīng)驗，確實是在一些基礎(chǔ)性的網(wǎng)絡(luò)支撐方面是必須先行起步的。那么這次李總理提出的3大網(wǎng)絡(luò)，基本上還是圍繞著交通基礎(chǔ)設(shè)施，比如說高速鐵路、高速公路，另外就是支線飛機。其實這些網(wǎng)絡(luò)就是要將整個非洲打造成一個未來的一個經(jīng)濟發(fā)展的共同體。就是剛才我們提到的非洲作為世界上的3大極、3大優(yōu)勢，它應(yīng)該是一個整體，是一個共同的非洲大市場。這一方面，中國在過去30年當(dāng)中我們在發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，在發(fā)展世界最大型的基礎(chǔ)設(shè)施方面我們中國是有優(yōu)勢的，這種優(yōu)勢是歐洲和世界上的任何一個幅員狹小的國家所不具備的。中國和非洲這樣一個大陸和一個巨大國家，就恰恰能夠在3大網(wǎng)絡(luò)方面具有巨大的優(yōu)勢，這個對非洲國家的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，我看真正是利在當(dāng)代、功在千秋的一個長遠(yuǎn)的一項工程。