今年以來,我省集中改造、完善了各級信訪部門的網(wǎng)上信訪受理平臺,在全省構建起依托山東省信訪信息系統(tǒng)的網(wǎng)上信訪受理平臺體系。該體系包含1個省級平臺、17個市級平臺和137個縣級平臺,實現(xiàn)了互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。信訪人通過網(wǎng)上信訪受理平臺提交信訪事項后,相關數(shù)據(jù)會立即轉入山東省信訪信息系統(tǒng)中,進入相應信訪部門的個人工作臺,工作人員對信訪人提交的信訪件進行網(wǎng)上登記,之后即可進行轉送、交辦等工作辦理。
六大理念服務信訪群眾 智能手機可快速登錄
為更好地服務信訪群眾,省信訪局在平臺建設上認真把握以下幾個理念:
一是網(wǎng)址查詢快速準確。通過瀏覽器搜索“山東省網(wǎng)上信訪”,即可搜到山東省網(wǎng)上信訪受理平臺。省、市平臺都設置了下級平臺的鏈接。有的市、縣在政府門戶網(wǎng)站上增加了鏈接,提供了更多的查找路徑。山東省網(wǎng)上信訪受理平臺的域名為“sdxfj.gov.cn”,各市、縣平臺也都有各自的域名和網(wǎng)絡地址。二是降低“門檻”方便登錄。為滿足不同文化層次群眾的需要,簡化注冊流程,減少必填項目,設置必要的文字說明,使群眾從注冊到提交問題的過程盡量簡短。三是網(wǎng)頁簡潔少占資源。受理平臺的各級網(wǎng)頁都非常簡潔,保證了以最小的空間占有量實現(xiàn)盡可能多的功能,使用平常的智能手機也能快速地登錄平臺,進行相關信訪活動。四是信息安全保障有力。系統(tǒng)部署在浪潮第四代云中心的省電子政務云平臺上,達到等保三級安全標準,有完善的安全措施,能確保數(shù)據(jù)安全。五是辦理情況一目了然。信訪部門和責任單位的所有辦理環(huán)節(jié),信訪人都能在網(wǎng)上看得清清楚楚,同時,還設置了告知單和答復意見書的下載功能,為信訪人提供了更多的方便。六是有權評價保證質量。對符合滿意度評價條件的,信訪人可以對信訪部門和責任單位的工作情況分別作出滿意、基本滿意或不滿意的評價,以此倒逼相關單位進一步提高工作效率和質量。
全省推廣煙臺經(jīng)驗 信訪辦理不力負責人將被約談
與傳統(tǒng)的信訪形式相比,網(wǎng)上信訪不受時間、空間、人數(shù)和訪問級別的限制,具有方便、快捷、高效等諸多優(yōu)勢,省信訪局從三方面入手,將優(yōu)勢轉化為實際效果。
在全省開展了“規(guī)范信訪基礎業(yè)務百日專項整治”活動,通過信訪信息系統(tǒng)對網(wǎng)上信訪事項逐件篩查,深入查找不規(guī)范問題,列出清單,限期整改,跟蹤問效,一抓到底。通過狠抓業(yè)務流程的規(guī)范,實現(xiàn)信訪事項“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價”,以流程管控倒逼效能提升,以公開透明提高信訪公信力。
建設網(wǎng)上信訪受理平臺不是目的,只是手段。在全省推廣煙臺市“五個面對面”工作經(jīng)驗,即面對面告知、面對面督辦、面對面會商、面對面答復、面對面回訪,強化網(wǎng)下辦理的力度,壓縮流轉時間,縮短進入責任單位實體性辦理的周期。特別是,堅持解決實際問題與思想疏導教育相結合的原則,綜合運用領導包案、公開聽證、依法調(diào)解、困難幫扶、第三方介入等方式,解決問題,化解心結,做好書面答復送達和網(wǎng)上回復工作,將解決群眾合理訴求的理念貫穿始終。許多群眾在感謝信中提到,沒想到網(wǎng)上信訪真的管用。
建立健全了落實信訪工作責任的一系列制度機制,對各級各部門持續(xù)釋放壓力,使重視并做好網(wǎng)上信訪工作形成常態(tài)、抓出長效。一是實行動態(tài)化監(jiān)管。各級黨政領導的辦公電腦都聯(lián)通了信訪信息系統(tǒng),便于領導及時掌握信訪情況,對工作進行具體指導。省信訪局班子成員都能通過信訪信息系統(tǒng)實時監(jiān)控信訪事項辦理過程,并按照“誰發(fā)現(xiàn)問題、誰直接督辦、誰跟蹤整改”的要求強化工作落實。二是實行常態(tài)化督導。建立常態(tài)化暗訪督導制度,每月通過網(wǎng)上審查、電話回訪和實地暗訪相結合的方式進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督導。建立常態(tài)化約談制度,對信訪事項辦結率低、滿意率低、工作被動的地方,由省委、省政府領導同志約談其負責人。三是實行科學化考核。去年,省委、省政府把信訪事項辦理群眾滿意率納入17市科學發(fā)展綜合考核。今年,擴大了考核內(nèi)容。從9月份全省網(wǎng)上信訪受理量來看,比8月份有大幅度提升。其中,省級上升33%,市級上升59%,縣級上升1659%.