國家安全監(jiān)管總局 公安部

　　關于大連中石油國際儲運有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災事故情況的通報

　　安監(jiān)總管三〔2010〕122號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，公安廳(局)，有關中央企業(yè)：

　　2010年7月16日18時許，位于遼寧省大連市大連保稅區(qū)的大連中石油國際儲運有限公司(以下簡稱國際儲運公司)原油罐區(qū)輸油管道產生爆炸，造成原油大批泄漏并引起火災。

　　事故產生后，黨中央、國務院高度器重，胡錦濤總書記、溫家寶總理和李克強、周永康、張德江、馬凱、孟建柱等中央領導同志立即作出重要唆使。受黨中央、國務院委托，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江同志連夜率國務院有關部門負責同志緊急趕赴事故現(xiàn)場，指揮領導事故滅火救濟工作，請求盡快查明事故原因，依法依規(guī)追究事故義務，并舉一反三，全面加強安全生產工作；安全監(jiān)管總局、公安部要將此事故迅速通報全國，責令各地區(qū)、各部門和單位汲取教訓，進一步加強危險化學品生產、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，特別是對危險化學品集中的工業(yè)園區(qū)，要采用有力措施，確保安全。遼寧省和大連市在公安部等有關部門的領導下，立即啟動應急預案，有關負責同志靠前指揮，先后調集3000余名消防官兵、348臺各類消防車輛、17艘海上消防船只參與撲救。在張德江副總理的直接指揮下，采用“滅、堵、防”的科學撲救方法，千方百計把持火勢，采用多種措施保護附近的液體化工產品罐區(qū)，想方設法切斷泄漏源。經過全部參戰(zhàn)人員的堅強撲救，17日9時45分，事故現(xiàn)場明火基礎被撲滅，救濟工作取得決定性成功。

　　為認真落實中央領導同志重要批示唆使精力，深入汲取事故教訓，舉一反三，切實加強港口油品接卸、儲存和危險化學品各環(huán)節(jié)安全生產工作，防止類似事故再次產生，現(xiàn)就事故有關情況及有關請求通報如下：

　　一、事故單位基礎情況及事故簡要經過

　　國際儲運公司是中國石油大連中石油國際事業(yè)公司(80%股份)與大連港股份公司(20%股份)的合資企業(yè)，成立于2005年9月，注冊資金1億元國民幣。國際儲運公司原油罐區(qū)的日常運營和檢維修工作由中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司負責。國際儲運公司原油罐區(qū)內建有20個儲罐，庫存才能185萬立方米；周邊還有其他單位大批原油罐區(qū)、成品油罐區(qū)和液體化工產品罐區(qū)，儲存原油、成品油、苯、甲苯等危險化學品。

　　事故當天，新加坡太平洋石油公司所屬30萬噸“宇宙寶石”油輪在向國際儲運公司原油罐區(qū)卸送最終屬于中油燃料油股份有限公司(中國石油控股的下屬子公司)的原油；中油燃料油股份有限公司委托天津輝盛達石化技巧有限公司(以下簡稱輝盛達公司)負責參加原油脫硫劑作業(yè)，輝盛達公司安排上海祥誠商品檢驗技巧服務有限公司大連分公司(以下簡稱祥誠公司)在國際儲運公司原油罐區(qū)輸油管道上進行現(xiàn)場作業(yè)。所添加的原油脫硫劑由輝盛達公司生產。

　　7月15日15時30分左右，“宇宙寶石”油輪開端向國際儲運公司原油罐區(qū)卸油，卸油作業(yè)在兩條輸油管道同時進行。20時左右，祥誠公司和輝盛達公司作業(yè)人員開端通過原油罐區(qū)內一條輸油管道(內徑0.9米)上的排空閥，向輸油管道中注入脫硫劑。7月16日13時左右，油輪暫停卸油作業(yè)，但注入脫硫劑的作業(yè)沒有結束。18時左右，在注入了88立方米脫硫劑后，現(xiàn)場作業(yè)人員加水對脫硫劑管路和泵進行沖洗。18時8分左右，靠近脫硫劑注入部位的輸油管道突然產生爆炸，引發(fā)火災，造成部分輸油管道、附近儲罐閥門、輸油泵房和電力系統(tǒng)損壞和大批原油泄漏。事故導致儲罐閥門無法及時關閉，火災不斷擴大。原油順地下管溝流淌，形成地面流淌火，火勢蔓延。事故造成103號罐和周邊泵房及港區(qū)重要輸油管道嚴重損壞，部分原油流入附近海域。