昨天，北京市住建委頒布了《北京市住宅區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會領(lǐng)導(dǎo)規(guī)矩(征求看法稿)》，公開向社會征求看法。為破解啟動難、籌備難、備案難、決策難、換屆難的“五難”問題，本市將試點業(yè)主大會登記制度，刻制印章，為今后業(yè)主大會申請法人資格進行鋪墊。同時，業(yè)委會委員將由此前的屆別制改為任期制，每兩年調(diào)換1/3。

　　市住建委相干負(fù)責(zé)人表現(xiàn)，此次是按照今年十一將實行的《北京市物業(yè)管理措施》，對2008年公示實行的《業(yè)主大會和業(yè)主委員會領(lǐng)導(dǎo)規(guī)矩(試行)》進行了修正和豐富。而且，由于《物業(yè)管理措施》的篇幅有限，有些在《措施》中無法體現(xiàn)的條款，也被納入到《領(lǐng)導(dǎo)規(guī)矩》中，將成為業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立和運動的具體操作規(guī)程。

　　《領(lǐng)導(dǎo)規(guī)矩》征求看法時間為8月13日至8月27日，社會各界可通過市住建委網(wǎng)站(www.bjjs.gov.cn) 提出看法和建議。

　　業(yè)委會換屆不再難

　　規(guī)定：《領(lǐng)導(dǎo)看法稿》請求，業(yè)委會委員履行任期制，委員任期最多不超六年，每兩年調(diào)換部分委員一次。業(yè)委會委員在召開第一次全部委員會議時，應(yīng)按委員在業(yè)主大會選舉過程中得票多少，將全部委員分為三組：得票較少的一組委員應(yīng)于第2年年終改選，得票居中的一組委員應(yīng)于第4年年終改選，得票較多的一組委員應(yīng)自第6年年終改選。

　　解讀：北京市住建委相干負(fù)責(zé)人說，以往北京各小區(qū)業(yè)委會采用的是整體換屆方法，不少小區(qū)呈現(xiàn)過換屆難問題，上一屆業(yè)委會不愿退，新的業(yè)委會又要接。由換屆制改為任期制，換人不換屆，“杯中的水始終是滿的，就可以讓業(yè)委會工作具有持續(xù)性”。

　　業(yè)主大會將有法人資格

　　規(guī)定：北京將試行業(yè)主大會登記制度。業(yè)主大會成立、完成備案手續(xù)的，經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主批準(zhǔn)，可以到市房屋行政主管部門辦理登記。業(yè)主委員會憑登記證明，向區(qū)縣公安分局申請刻制業(yè)主大會印章。

　　解讀：該名負(fù)責(zé)人表現(xiàn)，業(yè)主大會試行登記制度，是為將來試點業(yè)主大會被賦予法人資格做鋪墊。只有業(yè)主大會有了行動才能，才干申請法人資格。完成登記后，業(yè)主大會就成為了代表全部業(yè)主的組織情勢，如果產(chǎn)生糾紛，就可以作為原告起訴業(yè)主、物業(yè)公司等；還可以直接收取公共部位的權(quán)益。

　　不過，業(yè)主大會的公章，會不會和目前已有的業(yè)委會公章在應(yīng)用中產(chǎn)生抵觸？如何防止公章被濫用？該位負(fù)責(zé)人表現(xiàn)，業(yè)主大會的公章不必定由業(yè)委會保管和應(yīng)用，業(yè)主大會可以設(shè)置自己的機構(gòu)，比如秘書處，保管公章。而且，應(yīng)用業(yè)主大會的公章有嚴(yán)格的程序，必須是業(yè)主大會形成的決定，即業(yè)主共同決定，才干應(yīng)用公章。否則不能應(yīng)用。

　　小區(qū)大事業(yè)主能網(wǎng)上投票

　　規(guī)定：本市建立業(yè)主決定共同事項公共決策平臺，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要業(yè)主共同決定的事項，業(yè)主可以通過公共決策平臺進行決策。

　　解讀：為配合新的物業(yè)管理措施，公共決策平臺將于今年十一前同時啟動。據(jù)懂得，這個平臺包含多個系統(tǒng)，將來，每個業(yè)主都會發(fā)一張業(yè)主卡，通過卡號和密碼登錄系統(tǒng)，對業(yè)主大會提出的事項進行表決。考慮到一些業(yè)主可能出差不在家，造成業(yè)主大會決策難，在新平臺中，業(yè)主可通過網(wǎng)上投票，也可通過手機短信投票解決這個問題。此外，決策平臺也將施展核查作用。

　　拒交物業(yè)費可能被限權(quán)

　　規(guī)定：對于業(yè)主的權(quán)義務(wù)務(wù)，《領(lǐng)導(dǎo)看法稿》也規(guī)定，業(yè)主有侵害業(yè)主共同權(quán)益行動的，包含不交存專項維修資金、拒付物業(yè)服務(wù)費用和其他應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偟馁M用等，業(yè)主大會可在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)矩中對其選舉權(quán)、表決權(quán)的行使予以限制，并向街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民政府予以闡明。