“花了1.5個億,把老百姓看病的問題解決了,老百姓爆發(fā)出來生產的熱情,這種生產的積極性,這種宏大的社會合力推動了神木的發(fā)展,說實話要算經濟賬的話,我們政府賺了一大筆錢。民生建設,如果搞得好,按照市場經濟規(guī)律去運行和推動,也是一個高回報的投資!标兾魇∩衲究h履行“全民免費醫(yī)療”滿一年多以后,縣委書記郭寶成接收媒體采訪,講了這么一番道理。
從消息發(fā)表后這幾天的反應看,郭書記的此番談話策略上非常成功。傳統(tǒng)媒體發(fā)表的有關評論幾乎全都是贊美和確定,個別稍帶點兒商議的意思,也極其溫和。這和去年春神木醫(yī)改剛剛啟動時,主流學者及媒體精英以否定及猜忌為主的調子,形成了鮮明對照。
看來,一件事情,即使做得對,也需要說得好!今年初,郭書記曾經從另一個角度說明這1.5億元花得值不值的問題。他首先反問:“我們發(fā)展是為了什么?發(fā)展的成果應當與誰來共享?”相比其今天“賺了一大筆”的說法,實際上站得更高,說得更實在,但后果卻遠沒有現(xiàn)在好。“共享了1.5億元”和“投資了1.5億元”,說的是同一件事情,后者讓人聽著就順耳。
因為,“投入”“產出”,“賠了”“賺了”,是質疑者們唯一能夠聽懂的語言。直接說要器重二次分配,要讓大眾分享發(fā)展的成果,就有“反市場”的“民粹”之嫌。而換一種說法,如“民生建設也是一個高回報的投資”,那就嘛事兒也沒有啦。挨了那么多批評,神木官員想必已長了許多智慧。
一年來,神木方面曾經想以確實的事實,答復各方關于免費導致“過度醫(yī)療”問題、關于“大處方”問題、關于財政風險問題等等疑問。郭書記甚至以自己的親歷親聞向網友釋疑:“我們去調研,有一個小伙子,30幾歲,他非要出院。我說你急什么,現(xiàn)在都是免費醫(yī)療了。他說‘你這個免費政策是好的,但是我住一天要喪失100到200塊錢,家里還有人要靠我贍養(yǎng)’。所以他很著急出去掙錢。沒病誰進醫(yī)院?”
在去年有關神木的消息報道中,我們不斷讀到當?shù)毓賳T們類似的辯護之聲。批評者們想當然地認為神木“這方面沒想到”、“那方面想簡略了”,其實人家事先都已經研判得很周全,各種可能呈現(xiàn)的風險也都設計好了應對措施。譬如,很多以前看不起病生挺著的百姓,一段時間內會集中涌向醫(yī)院,導致住院率急增、排長隊,等等。當學者和媒體嘲笑排隊的人群讓神木“陷入為難”的時候,神木官員的斷定卻是:“問題比我們預期的要小!
但是他們說那么多都沒用。因為學界和媒體的主流精英們已經認定,世界上沒有免費的午餐,按照制度經濟學定律,對于“免費”公共品的需求必定是無盡頭的。因此,免費醫(yī)療是不可能實現(xiàn)的。其引致的大批病人就診及醫(yī)院在財政支撐下的大鍋飯體制,必定帶來醫(yī)療服務缺乏競爭、效率及服務水準低下,甚至腐敗!懊赓M醫(yī)療”下的病患增多、醫(yī)治效率低下、腐敗繁殖與財政支出暴增,是環(huán)環(huán)相扣的關系。無論神木縣的財力多么雄厚,它都是有限度的,宏大的財政補貼必定使其處于為難的地步!@樣的批評看法,一年前散見于諸多報刊,有的甚至徑自發(fā)布了它的失敗,總結起其教訓來。
這實際上是關于醫(yī)改慷慨向到底應當公益性為主,還是市場化為主爭辯的持續(xù)。在這場爭辯中,“經濟學霸權”的越界批評捉襟見肘,弊病盡顯。按照規(guī)范經濟學的理論,沒有什么范疇是應當由“政府主導”的,醫(yī)療改革當然也只能是“走美國人的路,這就是結論”。可最近美國也醫(yī)改了,“市場化醫(yī)療”的最后一盞明燈熄滅,中國有些學者痛心疾首,斥責其從此走上了“通往奴役之路”。
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