7月26日，在省十一屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上，省審計(jì)廳廳長(zhǎng)唐會(huì)忠就2009年度省級(jí)預(yù)算履行和其他財(cái)政收支審計(jì)作了工作報(bào)告。記者獲悉，有8家省直醫(yī)院查出違規(guī)收費(fèi)1827萬(wàn)元。

　　省級(jí)財(cái)政管理審計(jì)情況

　　非稅收入分成項(xiàng)目多

　　●省非稅局2009年征收市、州上解的省級(jí)分成收入15740萬(wàn)元，涉及170個(gè)項(xiàng)目，省級(jí)分成收入低于10萬(wàn)元的項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的71%，其中無(wú)分成收入的項(xiàng)目占17.6%。同時(shí)，部分市州2007年、2008年未按規(guī)定上解省級(jí)財(cái)政分成收入。

　　“分成政策的不盡合理，一方面加大了處所政府的財(cái)政壓力，同時(shí)也導(dǎo)致了一些處所政府越權(quán)減免、隱瞞收入或者先計(jì)提處所政府兼顧資金再進(jìn)行分成等現(xiàn)象，變相擠占上級(jí)分成收入�！睂�(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為。

　　非稅收入征收不到位

　　●19戶省直單位所屬賓館、招待所、運(yùn)動(dòng)中心，應(yīng)交未交國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)或國(guó)有資本收益。

　　●省交通廳及各征稽機(jī)構(gòu)未能采用有效措施及時(shí)清繳交通規(guī)費(fèi)欠費(fèi) 3253.7萬(wàn)元。

　　●各地價(jià)格調(diào)節(jié)基金欠繳現(xiàn)象嚴(yán)重，截至2009年4月底，各市州縣未按規(guī)定上解煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金50218萬(wàn)元，欠繳率達(dá)81.06%；省本級(jí)賓館、酒店業(yè)的征收率僅為6.5%，中央及外省駐湘企業(yè)的征收面只有7.5%，娛樂(lè)行業(yè)沒(méi)有開(kāi)征；省物價(jià)局未經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)，自行減免41家單位價(jià)格調(diào)節(jié)基金235.65萬(wàn)元。

　　超范疇安排財(cái)政資金

　　●省財(cái)政廳根據(jù)部門(mén)用款打算或看法，將外經(jīng)貿(mào)區(qū)域和諧發(fā)展增進(jìn)資金190萬(wàn)元，安排用于省商務(wù)廳業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)等支出；將體育彩票公益金219萬(wàn)元，安排用于省體育科研所科研經(jīng)費(fèi)等支出。

　　部門(mén)預(yù)算履行審計(jì)情況

　　部門(mén)預(yù)算編制不完整不規(guī)范

　　●省高管局未將下屬的高速實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司和高速百通建設(shè)投資有限公司服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)收入、高廣投資有限公司廣告經(jīng)營(yíng)收入6996.7萬(wàn)元，納入2009年部門(mén)預(yù)算。

　　●省司法廳、司法警官學(xué)院未將國(guó)有資產(chǎn)出租及管理費(fèi)收入204.16萬(wàn)元納入部門(mén)預(yù)算。

　　●省工商局將自收自支的社團(tuán)人員702人納入部門(mén)預(yù)算，安排財(cái)政資金4006.15萬(wàn)元。

　　●省法制辦研究中心2009年未將課題研究、出版物發(fā)行、企業(yè)援助等收入79.5萬(wàn)元納入部門(mén)預(yù)算。

　　6000萬(wàn)拆遷補(bǔ)償收入未上交財(cái)政

　　●省農(nóng)業(yè)廳種子局向隆平高科轉(zhuǎn)讓省農(nóng)作物種子救災(zāi)備荒儲(chǔ)備庫(kù)，收回款項(xiàng)719萬(wàn)元，應(yīng)交未交省財(cái)政。

　　●省科技廳收回以前年度的“科技三項(xiàng)費(fèi)用”本金、占用費(fèi)及利息收入1124.34萬(wàn)元未交財(cái)政履行“收支兩條線”管理。

　　●省司法廳及司法警官學(xué)院未按規(guī)定上交省財(cái)政國(guó)有資產(chǎn)處理變價(jià)收入134.58萬(wàn)元。

　　●至2009年底，城市道路建設(shè)拆遷補(bǔ)償收入省農(nóng)科院5928萬(wàn)元、省統(tǒng)計(jì)局130.61萬(wàn)元、省農(nóng)業(yè)廳58.04萬(wàn)元，均未上交財(cái)政。

　　●省司法廳紀(jì)檢組查辦新開(kāi)鋪勞教所彭某等人案件，收繳非法所得206.66萬(wàn)元，未上交財(cái)政。

　　錢(qián)給了項(xiàng)目未啟動(dòng)

　　●省交通廳2005年收到上級(jí)車(chē)購(gòu)稅安排給長(zhǎng)沙市交通局公路樞紐信息管理服務(wù)中心和長(zhǎng)沙撈霞客運(yùn)站項(xiàng)目資金共1000萬(wàn)元，一直未安排到項(xiàng)目。

　　●2003年至2006年，省財(cái)政安排省司法廳信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)所指揮中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)310萬(wàn)元，但項(xiàng)目至2009年底仍未實(shí)行。

　　●2006年8月省發(fā)改委批復(fù)批準(zhǔn)省文聯(lián)投資466萬(wàn)元并已安排400萬(wàn)元資金建設(shè)綜合樓，項(xiàng)目也一直未啟動(dòng)。2007年11月，省財(cái)政下?lián)苁∥穆?lián)下屬的省美術(shù)館征地費(fèi)用1200萬(wàn)元，由于前期工作不充分，項(xiàng)目幾易其址都未斷定地點(diǎn)實(shí)行。

　　●2006年省農(nóng)科院以建設(shè)“湖南農(nóng)業(yè)科技中心”名義，先后取得了長(zhǎng)沙市高新區(qū)管委會(huì)、計(jì)劃局的立項(xiàng)批復(fù)。但在實(shí)際開(kāi)發(fā)過(guò)程中，擅自變更立項(xiàng)請(qǐng)求，且未經(jīng)財(cái)政和國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)，便與大漢控股團(tuán)體有限公司簽訂了為期22年開(kāi)發(fā)建材大市場(chǎng)的“土地租賃協(xié)議”，以每畝2萬(wàn)元租金將233畝項(xiàng)目用地出租，并已建成了建材市場(chǎng)，所收租金933萬(wàn)元沒(méi)有上繳財(cái)政。