一、農村公路的戰(zhàn)略意義
1、農村公路是社會主義新農村建設的需要。
新農村建設的目標是：“生產發(fā)展，生活富饒，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主�！辈徽撌巧a的發(fā)展，農民的致富，都離不開公路這個平臺和載體，從近幾年農村人口流動趨向和農村建房的態(tài)勢，浮現出了“山上居民往山下移，山下房屋往公路兩側移，有經營能手的往小城鎮(zhèn)移，”的“三移”現象。其遷移的導向主線是交通，如果把大地比喻成一把古琴，交通干線無疑就是這把古琴上的琴弦，那么農民朋友愛象一群舞者，正在奔向發(fā)展的節(jié)奏，籌備隨弦起舞。聞弦歌而知雅意，這就是中央實行通達、通暢工程的戰(zhàn)略背景，改良農民生產生活條件，推動農村經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展無異就是給我們這些基層交通基礎工作的管理與實行再次擂響的一場戰(zhàn)鼓。
2、農村公路是實現城鄉(xiāng)一體化的重要前提。
中央今年的一號文件的主題是兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步強調公共資源向農村傾斜性配置，通過公共產品的供給，縮小城鄉(xiāng)差別，破解城鄉(xiāng)二元結構難題，專門就水電路氣房建設作為了具體安排，目標就是為了讓偏遠的農村農民都能夠實實在在受惠到幾十年改革開放所帶來的改革成果。筆者認為，不管是城市的“幾小時經濟圈”也好，還是縮小城鄉(xiāng)差別的融城打算也好，均是為了通過交通的擴容提質，在農村地區(qū)充分利用公共財政的陽光，加快農村公路建設，迅速形成車暢其流人暢其行的國、省、縣、鄉(xiāng)、村、組公路路網，從而增進網內人流、物流的健康有序大流動，真正實現城鄉(xiāng)一體化。
3、農村公路是交通路網建設的重要組成部分。
從路網本身的組成來看，農村公路是交通路網的重要組成部分；從路網的發(fā)展計劃來看，農村公路建設將是發(fā)改委和交通部門未來20年摸索和實踐的用武之地；從發(fā)達國家交通發(fā)展的歷史經驗來看，農村包圍城市將是農村公路發(fā)展的大勢所趨；從農村當前的發(fā)展現狀來看，農村的發(fā)展滯后，仍是制約我國全面小康的重要因素；從我國解決“三農”的手段來看，調劑當前利益格式，公共資源配置進一步向農村傾斜，農村公路作為重要的基礎設施組成部分應當有專項資金的安排。
4、農村公路是培養(yǎng)內需，拉動花費的有效道路。
我認為，制約中國內需啟動的真正原因是大眾花費視野不闊、花費才能不強、花費道路不暢。如果我們能夠因地制宜，打造科學經營農村的交通理念，把農村公路建好管好，一方面可以增進農村地區(qū)人口、物質、資金的合理流動，實現民富；另一方面，民富后，因為交通條件的改良，社會交換的進一步擴大，相應地刺激大眾對農用工具、交通工具、住房質量等相干需求，從而牽動各條產業(yè)鏈，增進工業(yè)與第三產業(yè)的發(fā)展，再反過來助推國強民富的發(fā)展進度。
二、農村公路的現實問題
筆者為什么只講農村公路的管理和養(yǎng)護問題呢？因為農村公路的建設早就被渴望富饒的大眾施展得淋漓盡致，當今農村，戶道都已經比較廣泛了，何況村道、組道呢？但是，當前建好以后的村道、組道，在管養(yǎng)護等方面存在著一系列的問題，值得關注：
1、管理不順暢
從交通、公路部門的相干法律法規(guī)看，國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的建設管理、養(yǎng)護是十分明白的，但隨著近幾年通暢工程的實行，農村公路的管理與養(yǎng)護便相應要提上路網管理日程，也是城鄉(xiāng)一體化的現實需要。但是現行的交通法規(guī)沒有出臺十分明白的制度安排。 相關閱讀