近來,“礦領(lǐng)導(dǎo)下井”成了網(wǎng)絡(luò)熱議。因?yàn)檫@是國務(wù)院強(qiáng)調(diào)的,更因?yàn)楫?dāng)今中國礦難頻發(fā)的殘暴現(xiàn)實(shí),所以,網(wǎng)上輿論是一片叫好。
但是,老彭對此卻是熱事冷看,認(rèn)為對于“礦領(lǐng)導(dǎo)下井”這件事,國務(wù)院也許沒有必要再多加“強(qiáng)調(diào)”,或者說不應(yīng)當(dāng)僅僅只有“強(qiáng)調(diào)”。
老彭何以跟國務(wù)院唱反調(diào)?是頭腦進(jìn)了水?還是吃了豹子膽?
但是,我還是要固執(zhí)地認(rèn)為,礦領(lǐng)導(dǎo)下井這事,國務(wù)院強(qiáng)調(diào)可以,但不應(yīng)僅僅是“強(qiáng)調(diào)”!似乎還應(yīng)做點(diǎn)什么。
各位看官先別急,容老彭自我表白一番,如果不在理,那就讓我口水沫子淹逝世,或者被“跨省追捕”,反正不管咋樣,老彭統(tǒng)統(tǒng)都認(rèn)了。
當(dāng)然,老彭是有理由的。
在我們中國,別說是“強(qiáng)調(diào)”,就連紅頭文件,甚至是法律法規(guī),國人們都有了“抗藥性”。
就說“礦領(lǐng)導(dǎo)下井”這事兒吧,其實(shí),這回國務(wù)院召開專題會議予以強(qiáng)調(diào),已經(jīng)不是什么新政新令了。此前國家有關(guān)部門,就曾發(fā)專文對“礦領(lǐng)導(dǎo)下井”作了硬性的規(guī)定。2005年4月,國家安監(jiān)總局就發(fā)文請求,履行煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班作業(yè)制度,并將其作為煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)察內(nèi)容。規(guī)定請求,團(tuán)體公司正職領(lǐng)導(dǎo)深入井下不得低于每月3次;分管生產(chǎn)、安全、機(jī)電、技巧等方面的副職領(lǐng)導(dǎo)不得低于每月4次。7個月后,安監(jiān)總局又聯(lián)手國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班的領(lǐng)導(dǎo)看法》,提出了每班由煤礦業(yè)主、礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井督導(dǎo)安全的管理制度,請求下井帶班領(lǐng)導(dǎo)必須深入各采掘作業(yè)點(diǎn),帶隊(duì)排查現(xiàn)場安全隱患;2007年4月底,國家安監(jiān)局、監(jiān)察部、全國總工會等七部門,聯(lián)袂頒布了《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的領(lǐng)導(dǎo)看法》,請求小煤礦企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次。
看看吧,如今幾年時間過去了,各種礦難還不是照樣頻繁產(chǎn)生。就在國務(wù)院這次會議前些日子,國家安監(jiān)總局副局長趙鐵錘表現(xiàn),截至6月27日,今年以來全國各類煤礦共產(chǎn)生事故617起、逝世亡1192人,逝世亡人數(shù)同比上升6.7%。所以,老彭說句打擊信心的話,這些個文件,早就無異于一堆廢紙了,基本就沒起到半點(diǎn)作用。
原因何在?老彭料想,無非二點(diǎn)使然。一是那些文件只有請求,沒有具體的考核措施。二是即使有其考核措施,也沒有認(rèn)真地去檢查督辦。于是乎,那些個“礦領(lǐng)導(dǎo)”,在接到第一個文件時,嚇一跳。在接到第二個文件時,對策到。在接到第三個文件時,笑一笑。當(dāng)然,“礦領(lǐng)導(dǎo)”還是會下井的。但是,他們的下井就好象在拍電影,看起來一年有個春夏秋冬四季,實(shí)際上所拍的分鏡頭就是那么幾個:或者下去簽個到,或者請人代個勞,或者陪上級拍個照,或者宣傳登個報。成果,補(bǔ)貼照拿,獎金照得,官職照升,礦難照發(fā)。如此下去,每次事故一出,逝世傷的確定都是礦工,決難見到“礦領(lǐng)導(dǎo)”的尸身。“礦領(lǐng)導(dǎo)”沒有切身之痛,那他就會感到礦難離自己很遠(yuǎn),就不會將安全當(dāng)作頭等大事來抓。
這回國務(wù)院急礦難之所急,憂安全之所憂,痛傷亡之所痛,又來“強(qiáng)調(diào)”。看起來上了一個檔次,可老彭想呀,后果未必會好到哪里去。
要想后果好,就必須狠抓落實(shí)。任何文件一出,就得從頭抓到尾,一以貫之。具體到“礦領(lǐng)導(dǎo)下井”這項(xiàng)工作上來說,只要下了“一號”文件,在沒有新的措施和措施出臺的情況下,那就務(wù)必將“一號”進(jìn)行到底!如果“一號”沒履行,再下“二號”,“二號”沒落實(shí),又下“三號”,那么下到N號都是白搭。不但有損文件威望,而且還錘煉了“礦領(lǐng)導(dǎo)”尋找對策的才能。
寫到這里,老彭就不妨勇敢地將心里話說出:對于“礦領(lǐng)導(dǎo)下井”的問題,這次國務(wù)院不應(yīng)當(dāng)僅僅只有強(qiáng)調(diào),還應(yīng)當(dāng)在那些已發(fā)文件的基礎(chǔ)上,發(fā)布一份去年落實(shí)“礦領(lǐng)導(dǎo)下井”的檢查督辦情況通報,到底是哪些省、市、縣沒有落實(shí)到位?到底是哪些礦山企業(yè)沒有貫徹履行?對義務(wù)者,免職了多少,法辦了多少,一并通報。 相關(guān)閱讀