總的來看,跨境資金流動分為合法合規(guī)的流動和違法違規(guī)的流動兩種。我國跨境資金流動大部分是合法合規(guī)的,是合理的,是在國際收支平衡表中可以說明的。但也不消除部分違法套利的資金混入。
為嚴(yán)格打擊“熱錢”等異常跨境資金流入,保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全,從2010年2月開端,國家外匯管理局在13個外匯業(yè)務(wù)量較大的。ㄊ校┙M織開展了應(yīng)對和打擊“熱錢”專項舉動,有針對性地對重點主體、重點渠道“熱錢”流入進(jìn)行查處,已查實190起涉嫌違規(guī)案件,涉案金額73.5億美元,專項舉動取得了階段性成果。
防備“熱錢”是外匯管理部門的職責(zé)之一,同時也需要各方配合,標(biāo)本兼治。下一步,外匯局將對查實的違規(guī)案件依法給予處理,并將積極加強(qiáng)與相干部門的和諧,施展監(jiān)管合力,不斷進(jìn)步應(yīng)對和打擊“熱錢”流入的針對性和有效性。
問:近期外匯局將會出臺哪些政策?如何實現(xiàn)防備風(fēng)險與增進(jìn)方便并舉?
答:針對今年以來的國際收支形勢和中央宏觀調(diào)控政策請求,下一階段,我們將進(jìn)一步改良外匯管理,推動外匯市場建設(shè),防備跨境收支風(fēng)險,具體政策如下:
一是推動貿(mào)易方便化。在實行進(jìn)口核銷制度改革試點的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動出口核銷制度改革,使合規(guī)企業(yè)的正常出口收匯業(yè)務(wù)基礎(chǔ)退呈現(xiàn)場核銷程序,從而方便企業(yè)貿(mào)易項下收結(jié)匯,減輕企業(yè)和銀行累贅。
二是推動投資方便化。在有效防備風(fēng)險的前提下,有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易運(yùn)動的限制,有序拓寬對外投資渠道。
三是持續(xù)加強(qiáng)對“熱錢”等異?缇迟Y金流入的監(jiān)測分析和打擊。加大對違規(guī)資金流入的查處和處分力度,對地下錢莊、網(wǎng)絡(luò)炒匯等外匯違法違規(guī)行動開展打擊舉動,對“熱錢”流入形成必定威懾力。同時,完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),完善跨境資金流出入應(yīng)急預(yù)案,形成對資本流出入的雙向監(jiān)測、預(yù)警與應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,密切防備國際收支風(fēng)險,切實保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全。
四是增進(jìn)外匯市場發(fā)展,進(jìn)一步施展外匯市場在價格發(fā)明、資源配置和風(fēng)險防備中的作用。完善市場交易機(jī)制,進(jìn)步外匯交易清算效率。加大外匯市場產(chǎn)品創(chuàng)新力度,持續(xù)支撐多種主體進(jìn)入銀行間外匯市場,改良銀行間外匯市場做市商管理。
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