自去年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干看法》后,拓展新業(yè)務(wù)范疇已經(jīng)成為注會(huì)行業(yè)最熱門的話題之一。昨日,中注協(xié)召開(kāi)第四屆注冊(cè)會(huì)計(jì)師論壇,財(cái)政部、國(guó)資委、國(guó)家工商總局、銀監(jiān)會(huì)等部門紛紛為拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師新業(yè)務(wù)范疇支招。

　　財(cái)政部社保司副司長(zhǎng)余功斌認(rèn)為,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管方面大有可為。他說(shuō),醫(yī)改計(jì)劃和相干配套文件對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的參與都提出了明白請(qǐng)求。如《關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的看法》明白請(qǐng)求,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管,充分施展會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有資質(zhì)社會(huì)中間組織的審計(jì)監(jiān)督作用。在《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)看法》中,有關(guān)部門明白,積極推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度改革,實(shí)行內(nèi)部和外部審計(jì)制度,充分施展會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)監(jiān)督作用。

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　　在余功斌看來(lái),注冊(cè)會(huì)計(jì)師在醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管方面可參與的具體業(yè)務(wù)有:事前、事后審計(jì);為醫(yī)療機(jī)構(gòu)政府政策、內(nèi)把持的設(shè)計(jì)、成本費(fèi)用把持、管理流程規(guī)范等供給咨詢服務(wù);供給代編財(cái)務(wù)信息和稅務(wù)代理等專業(yè)服務(wù);以及支撐公立醫(yī)院改制重組和醫(yī)藥企業(yè)并購(gòu)整合等。

　　財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副巡視員柯鳳則從政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)方面談到了注會(huì)行業(yè)新的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。她說(shuō),隨著政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)籠罩面的逐步擴(kuò)大,更多的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)將接收委托,參與到此項(xiàng)工作中來(lái)。她強(qiáng)調(diào),財(cái)政部今后將充分利用財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)力量,共同做好政府投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　國(guó)資委秘書長(zhǎng)郭建新從央企審計(jì)的角度談到了注會(huì)行業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。他說(shuō),今年4月,國(guó)家發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部把持配套指引》,請(qǐng)求企業(yè)逐步對(duì)內(nèi)部把持的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià),并聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部把持的有效性進(jìn)行審計(jì)。這為注會(huì)師進(jìn)一步拓展審計(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)闊了空間。

　　銀監(jiān)會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部副主任胡永康表現(xiàn),銀監(jiān)會(huì)正在研究制定《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)外部審計(jì)監(jiān)管指引》,其中請(qǐng)求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)委托具有獨(dú)立性、專業(yè)勝任才能和良好名譽(yù)的外審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。這將為注會(huì)行業(yè)發(fā)展供給很好的機(jī)會(huì)。

　　國(guó)家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局副局長(zhǎng)姜天波表現(xiàn),工商企業(yè)管理離不開(kāi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)服務(wù)的支撐。從企業(yè)的設(shè)立、出資,到最后企業(yè)的注銷,都需要會(huì)計(jì)服務(wù)。從市場(chǎng)監(jiān)管的角度來(lái)看,去年工商企業(yè)違法案件中,有十分之一屬于商業(yè)賄賂,工商總局盼望借助會(huì)計(jì)師事務(wù)所的力量,在工作中提示、幫助這些企業(yè)做好這方面的工作。

　　此外,昨日中注協(xié)同北京、廣西、江蘇注協(xié)分辨與相干處所政府和單位簽訂了《關(guān)于建立北京金融街(000402,股吧)會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地合作框架協(xié)議》、《中國(guó)——東盟自貿(mào)區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)出口示范基地建設(shè)合作框架協(xié)議》、《關(guān)于建立蘇州工業(yè)園區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)外包基地合作框架協(xié)議》,進(jìn)行重點(diǎn)推動(dòng)和跟蹤領(lǐng)導(dǎo),著力打造行業(yè)新業(yè)務(wù)范疇拓展現(xiàn)范基地。

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